去年的5月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，并作出一系列重要部署。修改巡視工作條例，釋放出黨中央不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號。一年來的實(shí)踐，充分印證了這一點(diǎn)。
△1月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話
黨的十九大之后，全面從嚴(yán)治黨力度不減。1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委第二次全體會議上發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。2月開始，十九屆中央第一輪巡視已經(jīng)在30個地區(qū)和單位展開，按照巡視時間表，本輪巡視在5月21日到24日之間陸續(xù)到期。在習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的指引下，巡視工作不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新，讓這項(xiàng)“國之利器、黨之利器”不斷升級，發(fā)揮出強(qiáng)大震懾作用。
巡視在實(shí)踐中創(chuàng)新
2017年5月26日的中央政治局會議指出，《條例》修改總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。2017年7月14日，中央印發(fā)的《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》向社會公布。這是不到兩年的時間里，條例再次修改。之前在2015年8月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)。
黨的十八大以來，巡視工作不斷在創(chuàng)新中向縱深發(fā)展：
十八屆中央首輪巡視開始探索“三個不固定”——組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關(guān)系不固定;
第三輪巡視起，在常規(guī)巡視的同時又著手開展專項(xiàng)巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破;
第六輪巡視起，實(shí)行“一托二”乃至“一托三”，每輪一個巡視組巡視兩個或三個單位，增強(qiáng)其針對性;
第九輪巡視時，首次開展巡視“回頭看”，對巡視過的地方和單位殺“回馬槍”;
第十二輪巡視時，開始對4個單位試點(diǎn)開展“機(jī)動式”巡視，中央巡視首次派出“流動哨”;
十九屆中央第一輪巡視，首次將巡視省區(qū)市涉及的10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍，并且強(qiáng)調(diào)要做好巡視“后半篇文章”。
巡視工作的新思路、新方式、新手段不斷創(chuàng)新。這些創(chuàng)新成果，體現(xiàn)的正是習(xí)近平總書記對巡視更專、更活、更準(zhǔn)的要求。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 巡視效果顯著
全面從嚴(yán)治黨，要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。習(xí)近平總書記部署巡視工作，最突出最鮮明的特征就是全過程貫徹一個“嚴(yán)”字。總書記要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要及時跟進(jìn)，所有問題都要有明確說法;被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”和“說客”;省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)“一把手”對巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見，不能點(diǎn)個卯、表個態(tài)就完事。
△黃興國現(xiàn)身說法
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，巡視的成效也十分顯著。十八屆中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，超過60%的線索來自巡視。天津市原市委代理書記、市長黃興國，遼寧省委原書記王珉，山東省濟(jì)南市原市長楊魯豫，安徽省原副省長楊振超等“老虎”，均在巡視“回頭看”工作中被拿下。
5月4日晚，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了一條消息：貴州省副省長蒲波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。一個多月前，4月1日晚，貴州省委原常委、副省長王曉光被通報落馬。需要指出的是，貴州省是十九屆中央第一輪巡視的巡視點(diǎn)之一。2月22日上午，中央第四巡視組巡視貴州省工作動員會召開。
△中央第四巡視組巡視貴州省工作動員會召開
最新一輪巡視陸續(xù)到期
習(xí)近平總書記指出，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策。黨的十九大新修改的黨章充實(shí)完善了巡視工作內(nèi)容，把巡視制度單列為一條，成為新時代巡視工作的根本遵循。今年2月底，中辦印發(fā)了《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》，根據(jù)黨章規(guī)定，《規(guī)劃》明確了新一屆巡視全覆蓋的任務(wù)、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。
一是堅決實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋目標(biāo)。
二是明確全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化“機(jī)動式”巡視，加大“回頭看”力度。
三是深化全覆蓋質(zhì)量。堅決防止巡視表面化、形式化，做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋，推動落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋。
今年2月開始，十九屆中央第一輪巡視陸續(xù)展開。截至2月24日上午，十九屆中央第一輪巡視15個巡視組在春節(jié)假期后3天內(nèi)完成對30個地方、單位黨組織的進(jìn)駐工作。按照日程安排，本輪巡視已經(jīng)陸續(xù)到期，后續(xù)反饋情況備受關(guān)注。
