央視網(wǎng)消息：自貿(mào)區(qū)是先鋒隊(duì)、排頭兵，自貿(mào)區(qū)是制度改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，是“種苗圃”。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。
日前，國務(wù)院印發(fā)進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案，作為第二梯隊(duì)的粵津閩整裝再出發(fā)，開啟2.0時(shí)代。中國再一次向世界宣示開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。
更大改革自主權(quán) 三大方案有干貨有特色 粵津閩自貿(mào)區(qū)運(yùn)行三年來，已形成了一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新成果。隨著實(shí)施條件的日趨成熟，三地自貿(mào)區(qū)將邁上新的臺階，也將輸出更多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。
在三地的方案中，均體現(xiàn)了“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”。三個方案在高水平開放、拓展新動能、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、簡政放權(quán)等方面共列出合計(jì)55大項(xiàng)的任務(wù)。在深化方案中，金融等領(lǐng)域的開放成為亮點(diǎn)。
如今進(jìn)一步改革開放，特點(diǎn)鮮明、因地制宜成關(guān)鍵詞。三地根據(jù)自身特點(diǎn)，制定了各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)任務(wù)。三個自貿(mào)區(qū)各有各的實(shí)踐，各有各的優(yōu)勢，相得益彰，并肩前行。
廣東自貿(mào)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。廣東自貿(mào)區(qū)的改革，將打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)和高水平對外開放門戶樞紐。率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，擴(kuò)大港澳金融、會計(jì)、律師、建筑等專業(yè)服務(wù)范圍，引入香港建筑工程管理模式，將港澳的航線作為國內(nèi)特殊航線來管理。
粵港澳大灣區(qū)包括廣州、深圳、珠海等9個城市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，是目前中國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、四個核心城市，是它最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢，放眼全球，舊金山、紐約和東京灣區(qū)孕育了不少領(lǐng)導(dǎo)全球創(chuàng)新潮流的科技企業(yè)，而粵港澳大灣區(qū)集聚了完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈，具備成為全球科技創(chuàng)新中心的潛質(zhì)。
天津自貿(mào)區(qū)服務(wù)京津冀和雄安新區(qū)。天津自貿(mào)區(qū)的改革，將進(jìn)一步對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;進(jìn)一步培育發(fā)展新動能，增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢;進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展，建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū);設(shè)立京津冀跨國并購基金。同時(shí)，天津自貿(mào)區(qū)還要全力打造汽車平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，建設(shè)全國平行進(jìn)口汽車大數(shù)據(jù)中心、銷售定價(jià)中心。
福建自貿(mào)區(qū)：臺胞、臺企享受同等待遇。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將打造高標(biāo)準(zhǔn)國際化營商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化透明化和加強(qiáng)閩臺金融合作，努力成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，率先在50多個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域(包括金融)擴(kuò)大對臺開放，新增臺資企業(yè)和合同臺資額數(shù)額都比較大，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占到90%以上。下一步，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將用好中央賦予福建省的先行先試政策，大力引進(jìn)臺灣地區(qū)的人才，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制
自粵津閩三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行以來，在多個領(lǐng)域制度創(chuàng)新取得明顯成效。對于未來如何進(jìn)一步深化改革開放，三地有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，將對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，持續(xù)釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新紅利，推動我國建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年來累計(jì)登記市場主體4.5萬戶，這是設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之前市場主體的2倍。用占全市1%的面積創(chuàng)造了全市約12%地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、1/4的實(shí)際利用外資，以及1/3的外貿(mào)進(jìn)出口額。改革開放的紅利充分釋放，有效促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展。”天津市副市長趙海山在談及自貿(mào)區(qū)建設(shè)對地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)說。
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，率先創(chuàng)造一流的國際化營商環(huán)境。同時(shí)，突破機(jī)制體制障礙，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)，在CEPA框架下率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;此外，圍繞建設(shè)國際航運(yùn)樞紐、國際貿(mào)易中心、金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口，努力打造高水平對外開放門戶樞紐。
福建省人民政府副省長鄭新聰表示，福建省將認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，加快落實(shí)國務(wù)院新印發(fā)的《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化方案》，把福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成開放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路開放合作的新高地。
擁抱“自貿(mào)機(jī)遇”對外開放向更高層次、更高水平邁進(jìn)
自貿(mào)區(qū)作為全面深化改革和擴(kuò)大開放的先行者，探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。接下來就要把這些成果推向全國。5月23日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》要求，按照黨中央、國務(wù)院部署，11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省市和有關(guān)部門結(jié)合各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。自2013年中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來，各個自貿(mào)區(qū)深入探索、大膽嘗試，此前已形成123項(xiàng)可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分批次向全國推廣移植。隨著自貿(mào)區(qū)改革開放試點(diǎn)的推進(jìn)，商務(wù)部會同有關(guān)部門和地方又提煉形成了新一批30項(xiàng)可復(fù)制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
“這些改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來自地方，但服務(wù)于全國，較好地體現(xiàn)了對比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)的成果，達(dá)到了通過差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng)新成效，更好地釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革紅利和開放紅利。應(yīng)該說，這30條改革經(jīng)驗(yàn)確實(shí)體現(xiàn)了差異化的發(fā)展特點(diǎn)和地區(qū)特色。”商務(wù)部部長助理任鴻斌在評價(jià)最新一批推廣的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)說。
如今，“試驗(yàn)田”擁抱“自貿(mào)機(jī)遇”，在各地生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果，新一輪改革開放紅利進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新的動力，并推動對外開放向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
(文/弟辰晨 部分資料來源：央視新聞、新華網(wǎng)、人民日報(bào))
