從六個(gè)成員國(guó)擴(kuò)容到八個(gè)，上海合作組織(下稱“上合組織”)擴(kuò)容后的首次會(huì)議6月9日-6月10日在山東省青島市舉行，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。國(guó)家主席習(xí)近平在峰會(huì)上發(fā)表講話，并提出五點(diǎn)建議，其中第三條建議指出要打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，本著共商共建共享的原則，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就此話題獨(dú)家專訪了北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)胡必亮，他認(rèn)為，“一帶一路”作為重要的內(nèi)容，在習(xí)近平主席的講話中被提及，說(shuō)明“一帶一路”的建設(shè)將在上合組織中發(fā)揮非常重要的作用，為上合組織發(fā)展提供新的動(dòng)力和新的發(fā)展契機(jī)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：習(xí)近平主席講話中透露出來(lái)哪些需要重點(diǎn)關(guān)注的信息?
胡必亮：習(xí)主席在講話中提出了五點(diǎn)建議，包括凝聚團(tuán)結(jié)互信的強(qiáng)大力量、筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)、打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎、拉緊人文交流合作的共同紐帶、共同拓展國(guó)際合作的伙伴網(wǎng)絡(luò)五個(gè)方面，這些都與上合組織多年來(lái)發(fā)展的歷程密切相關(guān)，尤其需要關(guān)注的是“一帶一路”的建設(shè)。上合組織逐漸從軍事、安全合作，向綜合性的合作發(fā)展，從而增強(qiáng)了其影響力和凝聚力。上合五國(guó)機(jī)制建立于1996年，當(dāng)時(shí)主要強(qiáng)調(diào)軍事和安全合作方面，維護(hù)相關(guān)國(guó)家邊界的安全、穩(wěn)定、和平是主要目的。1998年起開始提出經(jīng)濟(jì)合作的問(wèn)題，隨后經(jīng)濟(jì)合作的重要性不斷加強(qiáng)，到2001年上合組織成立時(shí)，經(jīng)濟(jì)合作成為很重要的合作內(nèi)容。到2008年時(shí)，人文合作也開始得到重視，從而形成了政治、經(jīng)濟(jì)、人文合作的基本框架，其凝聚力和影響力迅速增強(qiáng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：習(xí)近平主席在第三點(diǎn)建議中明確提到要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程，加緊落實(shí)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等合作文件，上合組織對(duì)“一帶一路”的重要性體現(xiàn)在哪些方面?
胡必亮：習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)的講話中把上合組織國(guó)家的共同發(fā)展繁榮與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)密切聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)明“一帶一路”將在上合組織國(guó)家未來(lái)的發(fā)展中起到重要作用，成為重要推動(dòng)力量。
實(shí)際上，目前上合組織的八個(gè)正式成員國(guó)，都是“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，國(guó)家數(shù)量占到“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家的12%多一點(diǎn)，但這八個(gè)國(guó)家占“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家的總?cè)丝凇⑼恋孛娣e、GDP總量，都達(dá)到三分之二左右的水平。很顯然，上合組織國(guó)家已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)的重要推動(dòng)力量。因此，“一帶一路”的建設(shè)必須依靠上合組織國(guó)家的力量。同時(shí)，“一帶一路”倡議的提出，以及“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)與發(fā)展，又為上合組織國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的動(dòng)力與發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您認(rèn)為“一帶一路”將為上合組織國(guó)家的未來(lái)發(fā)展提供哪些新的機(jī)遇?
胡必亮：首先的一個(gè)機(jī)遇在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)樯虾辖M織成員國(guó)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些國(guó)家通常也都存在電力嚴(yán)重不足問(wèn)題，成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的重大瓶頸。“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)正是促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源基礎(chǔ)設(shè)施的改善與提高，因此，如果這些國(guó)家積極參與到“一帶一路”建設(shè)中，其發(fā)展?jié)摿⒌玫礁冕尫牛l(fā)展前景更好。
其次是“一帶一路”框架下的國(guó)際產(chǎn)能合作也將為這些國(guó)家的發(fā)展提供新的動(dòng)力和機(jī)遇。這一方面的重點(diǎn)主要是促進(jìn)這些國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展，目前中國(guó)和哈薩克斯坦之間的合作態(tài)勢(shì)良好，已經(jīng)取得很不錯(cuò)的早期成果。中國(guó)與新加入上合組織的印度和巴基斯坦在這方面的合作前景尤其廣闊。再次是金融領(lǐng)域的合作，有利于為這些國(guó)家提供比較充足的資金支持，沒(méi)有這方面合作的推進(jìn)，前面所提到的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作都很難進(jìn)行。
日前，習(xí)近平主席在講話中提到了一些與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的新內(nèi)容。包括中國(guó)歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉行的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)政府要支持在青島建設(shè)中國(guó)——上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，還將設(shè)立“中國(guó)——上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持、為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)、為各成員國(guó)提供3000個(gè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)名額。在金融服務(wù)上，中國(guó)提供300億美元的投資貸款支持，這些都為上合組織國(guó)家提供了新的動(dòng)力和機(jī)會(huì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：上合組織發(fā)展到今天，已經(jīng)成為在國(guó)際上具有相當(dāng)強(qiáng)影響力的國(guó)際區(qū)域組織，有了“一帶一路”的新動(dòng)力后，上合組織的國(guó)際影響力是否會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)?
胡必亮：當(dāng)然是這樣，有了“一帶一路”的新動(dòng)力后，我認(rèn)為上合組織的影響力可能將在三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
第一，在“一帶一路”框架下，更好地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，上合組織國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)越來(lái)越大。因?yàn)檫@些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較高，經(jīng)濟(jì)體量也比較大，比如說(shuō)印度、中國(guó)都在里面。第二，更加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，包括構(gòu)建多邊貿(mào)易體系，促進(jìn)多邊貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)資源要素更好地流動(dòng)等方面。第三，有利于改革和完善全球治理體系。習(xí)主席在講話中也提到了這一點(diǎn)，他說(shuō)上合組織國(guó)家將為完善全球治理體系作出新貢獻(xiàn)，我想主要原因在于這些國(guó)家都有這方面的強(qiáng)烈需求和愿望，同時(shí)也有利于促進(jìn)世界的可持續(xù)健康發(fā)展。
責(zé)編：宋清影
