中國社會科學院與經濟日報共同發布《中國城市競爭力報告No.16》。圖為發布會現場。經濟日報-中國經濟網記者張相成/攝。
經濟日報訊（記者 楊淼） 6月22日，中國社會科學院和經濟日報社在北京共同發布“中國社會科學院財經院重大成果《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》”（以下簡稱報告）。會議期間，與會領導專家共同回顧中國城市40年的波瀾壯闊的偉大歷程，從不同角度總結中國崛起的經驗、梳理城市發展的規律性現象、分析城市發展的問題、探尋解決問題的對策、展望城市的美好未來。
報告中從城市視角觀察中國的經濟集聚、人才爭奪和產業遷移，有如下新的發現：一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網五帶為標志的中國經濟空間新格局越發凸顯；二是中部地區人口持續回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才大戰日趨激烈；三是城市群內部和城市群之間發生產業空間重構，東中一體趨勢日益加強。
2017年中國城市綜合經濟競爭力指數十強出爐
深圳、香港、上海位居前三
報告對2017年中國兩岸四地294個城市的綜合經濟競爭力和289個城市的宜居競爭力、可持續競爭力進行了研究。其中，2017年綜合經濟競爭力指數十強依次是：深圳、香港、上海、臺北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢。經濟發展仍然是城市所有發展的基石。與2016年相比，綜合經濟競爭力前5名沒有變化，6到10名變化明顯。具體來看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進入十強。從十強城市的區域分布來看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進入十強城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長三角、珠三角、環渤海和港澳臺地區。從綜合增量競爭力指數來看，上海處于領先地位，而從綜合效率競爭力指數來看，臺北則名列前茅。
2017年可持續競爭力指數十強依次是:香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門、成都?？沙掷m發展決定城市的真正未來。與2016年相比，前7位城市排名未出現明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續競爭力仍保持在全國前列，具有較為明顯的比較優勢；中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進入十強榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區在可持續發展方面的主要代表。總體來看，大多數城市對提升可持續競爭力的熱情高漲，城市間可持續發展的競爭越發激烈，中西部部分城市的可持續競爭力得到大幅提升。
2017年宜居競爭力指數十強依次是:香港、無錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門、鎮江、寧波和深圳。宜居城市是城市人才爭奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續獨占鰲頭，并與其他城市拉開明顯差距，無錫則繼續位居城市宜居競爭力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競爭力有所提升。從區域分布看，長三角地區有六市入選，占據半壁江山，珠三角地區則有四個城市入圍。總體來看，中國城市間的宜居競爭力水平差異正在隨時間的推移不斷擴大，空間分化的態勢進一步加劇，這一判斷也是對本報告去年所作結論的驗證，進一步說明提高中國城市宜居競爭力整體水平，彌合城市間宜居競爭力差距已成為當前中國城市發展過程中亟待解決的重要問題。
報告:中西部核心城市崛起
東中一體趨勢加強
從報告來看，中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網五帶為標志的中國經濟空間新格局越發凸顯。首先，中西部核心城市通過外引內聚經濟實力得到進一步增強，而東部地區核心城市資源要素在向周邊及其他地區外溢。其次，經濟增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網五帶”經濟空間新格局日益清晰。
報告指出，中部地區人口持續回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才大戰日趨激烈。首先，中西部地區經濟強勁增長帶來人口回流，東中一體的趨勢日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應不斷強化。再次，“北雁南飛”成為中國人口大規模流動的新趨勢。南方省份人口持續凈流入，而北方地區的人口則在持續凈流出，并且范圍有所擴大。最后，人口爭奪尤其是人才戰爭成為城市競爭的新戰場。
據記者了解，總體來看，城市群內部和城市群之間發生產業空間重構，東中一體趨勢日益加強。在城市群之間，制造業向中部城市群集聚，高端服務業向東部發達城市群集聚，非城市群內城市制造業向城市群集聚，產業結構趨于低端服務業化。在城市群內部，成熟城市群內核心城市趨于高端服務業化，制造業向周邊擴散；成長中城市群內核心城市通過外引內聚實現制造業加速集聚。
改革開放40年——城市星火已燎原
中國城市40年最成功的40城市公布
中國城市經過改革開放以來40年的發展，已經從1978年的星星之火發展到2018年的燎原之勢。在這40年中，城鎮數量快速增長與規模急劇擴張并存，城市人口驚人聚集與城市社會加速形成相依，城市經濟長期高速增長與產業結構持續升級齊驅，城市空間快速蔓延與時空距離不斷壓縮同在，城市微觀經濟和社會治理日趨邁向現代化。
主題報告研究認為，中國城市崛起的因素與機制源自“一二三”，即釋放一個動力，通過兩個手段，利用三個力量。一個動力即行為主體追求自我發展的原動力——中國城市星火燎原的火種；兩個競爭即市場競爭和政府競爭——吹起中國城市星火燎原的春風；三個杠桿即全球分工、偉大的農民工、非農集聚——中國城市星火燎原的燃料。
主題報告中還發布了中國城市整體崛起40年的最成功40個城市。為總結城市發展經驗，探索城市發展動力，解釋城市成功的原因，報告使用近40年經濟密度和人口密度增長兩個標桿，非資源城市和近年人口凈流入兩道門檻，從內地280多個地級及以上城市中，選出40年來經濟發展最成功的40個城市（排名不分先后）：深圳、廣州、廈門、珠海、佛山、中山、汕頭、烏魯木齊、北京、三亞、蘇州、鄭州、上海、天津、東莞、太原、蘭州、南昌、江門、常州、大連、重慶（中心城區）、南京、無錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖、青島、武漢、長沙、成都、昆明、西安、銀川、溫州、福州、濟南、株洲、南寧。改革開放創新突出，全球聯系區位條件好，以及國家和區域中心性強的城市在過去40年獲得更好的發展。
責編：王月
