中國(海南)改革發(fā)展研究院院長，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長遲福林在《中國經(jīng)濟(jì)大講堂》演講中指出，近些年來，由于國內(nèi)服務(wù)型消費(fèi)供給不足，導(dǎo)致了健康醫(yī)療、教育等大量消費(fèi)外流。
要解決此類突出矛盾，關(guān)鍵舉措在哪里呢?
1、要加大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放
遲福林提出，我國制造業(yè)領(lǐng)域基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開放，但是在我們服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)開放度同制造業(yè)領(lǐng)域有明顯的差距。“全球46%的奢侈品被中國人買走，而46%的消費(fèi)份額當(dāng)中，77%是在海外采購的。”他認(rèn)為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化要把破解有需求、缺供給作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)之一。
這個(gè)差距明顯在哪里呢?遲福林認(rèn)為體現(xiàn)在“三低一高”。市場(chǎng)化程度低、對(duì)外開放程度低、服務(wù)水平低，跟每個(gè)人生活相關(guān)的價(jià)格相對(duì)偏高。“從十八屆三中全會(huì)到十九大，到習(xí)主席4月10號(hào)博鰲亞洲論壇的主旨演講，提出了我國以金融為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)開放的四大舉措。不久前國務(wù)院公布抗癌藥以及與其直接相關(guān)的一些輔助藥品零關(guān)稅，這就適應(yīng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)需求對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的要求”。
我們?cè)撛趺醋瞿?遲福林強(qiáng)調(diào)，向社會(huì)資本開放，已經(jīng)成為我們打破壟斷服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的重要舉措。“以政府購買公共服務(wù)為重點(diǎn)，加快公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放。誰的價(jià)格低質(zhì)量好、服務(wù)好就應(yīng)該成為政府的采購對(duì)象。所以允許各類企業(yè)以平等競(jìng)爭(zhēng)的方式參與政府的公共采購，這也是我們服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的重大舉措”。
2、要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
遲福林在演講中指出，我國的開放轉(zhuǎn)型重點(diǎn)、難點(diǎn)都在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
2017年全球服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重已經(jīng)高達(dá)23%以上，我國大概只有16%左右，我們雖然是服務(wù)貿(mào)易大國，但是還稱不上是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國。“我們制造業(yè)在某些領(lǐng)域受制于人，尤其核心技術(shù)受制于人，我們某些制造業(yè)大而不強(qiáng)，原因比較多，但是重要的原因之一，以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后”。
遲福林對(duì)比了中國和德國的情況，德國服務(wù)業(yè)占德國經(jīng)濟(jì)總量以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重都是70%。2017年，我國服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量是51.6%，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重不到45%。“這樣一些數(shù)字反映出我們發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本的問題，就是中共十九大提出的創(chuàng)新和人才，我們實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心問題是通過創(chuàng)新來提高的研發(fā)水平。所以在這個(gè)背景下，要把服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放作為基本國策之一，作為主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的舉措之一”。
3、要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
遲福林強(qiáng)調(diào)，最近這些年，我們國家的消費(fèi)環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)明顯改善，老百姓反映的老年人消費(fèi)陷阱、消費(fèi)者個(gè)人信息泄露等問題已經(jīng)在逐步解決。
隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，比如建立大數(shù)據(jù)讓社會(huì)普遍參與監(jiān)管，再比如說我們加強(qiáng)相關(guān)的立法，嚴(yán)厲依法打擊在消費(fèi)領(lǐng)域的各種犯罪行為，確保消費(fèi)安全已經(jīng)成為我們進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代一個(gè)重要的需求。“我們國家正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革當(dāng)中，開始進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代，無論是理念、無論是行為都需要和這個(gè)新時(shí)代相適應(yīng)，來共同打造一個(gè)消費(fèi)新時(shí)代的政策環(huán)境、制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境”。
責(zé)編：畢婷
