今年6月以來，上海全面深化改革開放的“重磅”消息不斷。
6月初，滬、蘇、浙、皖四省市在上海召開主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，會商《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃》，在這個經(jīng)濟綜合實力超強區(qū)域，拉開了高質(zhì)量一體化發(fā)展大幕;6月底，上海出臺關(guān)于面向全球面向未來、提升城市能級和核心競爭力的意見，確立建設(shè)卓越全球城市線路圖;7月10日，上海發(fā)布進一步擴大開放100條措施，加快建立開放型經(jīng)濟新體制。
從主動服務(wù)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟一體化，到自我加壓、提升城市核心競爭力，再到深度擴大開放，這一系列舉措，勾勒出上海先行先試、改革開放再出發(fā)的圖景，也折射出全球大變局之下中國始終不變的改革開放道路選擇。
對改革開放，上海始終有時不我待的緊迫感。今年1月的上海兩會上，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)對改革開放的一番感悟引發(fā)了與會者的思考。“‘不改革開放，只能是死路一條’，小平同志當(dāng)年講的這句話曾經(jīng)振聾發(fā)聵。現(xiàn)在，我們不能因為日子比較好過、發(fā)展的壓力似乎沒那么大，而產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的想法;也不能因為改革攻堅的難度大、開放提升的要求高，而產(chǎn)生等一等、拖一拖的想法。” 40年改革開放把上海帶上了新高度，而此時，推進改革開放“不能有‘中場休息’，也不能搞‘技術(shù)暫停’”。
上海要當(dāng)好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，必須堅持先行先試、改革創(chuàng)新，向改革開放要發(fā)展紅利，這是大勢所趨，也是形勢所迫。40年篳路藍(lán)縷，中國改革已經(jīng)進入深水區(qū)，遭遇的問題和挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜，需要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南刃姓撸瞄_放思維架橋，用體制變革擺渡，在新時代蹚出一條新發(fā)展之路。
從浦東開發(fā)開放，到自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗制度復(fù)制推廣，再到出臺提升城市能級和核心競爭力的意見，上海改革不停頓、開放不止步，“先行先試、改革創(chuàng)新”關(guān)鍵詞始終貫穿其中。在這份意見中，上海一口氣提出要實現(xiàn)5個新突破——提高經(jīng)濟密度、提升配置全球資源能力、增強創(chuàng)新策源能力、打造全球網(wǎng)絡(luò)樞紐、積極參與國際規(guī)則制定，實現(xiàn)新突破的每一步都沒有現(xiàn)成道路可循，惟有摸著石頭過河，以瞭望者的韜略與膽識，以改革者的勇氣和擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，再造一條屬于自己的“卓越之路”。
如何“先行一步”?關(guān)鍵在于對社會發(fā)展規(guī)律和改革內(nèi)在規(guī)律的把握。改革，為國家發(fā)展帶來源源不斷的生機和活力。每個時代都有其特定的改革任務(wù)和歷史使命，與時俱進、順應(yīng)潮流者，才能踩準(zhǔn)改革的節(jié)奏，與時代脈搏同頻共振。
上海為什么迫切要提升城市能級和核心競爭力?為什么愿意放下身段，主動與周邊中小城市交通互連、規(guī)劃互接，打造上海都市圈?為什么罕見地將區(qū)域協(xié)同發(fā)展寫進城市發(fā)展戰(zhàn)略，主動推進新一輪長三角一體化?因為，這是在順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。縱觀世界城市發(fā)展，城市的興起，在于核心競爭力的形成;城市的衰落，在于核心競爭力的喪失;城市的持久繁榮，在于能級和核心競爭力的不斷提升。但是，全球城市不是全能城市，當(dāng)今世界，建立在便捷交通網(wǎng)絡(luò)之上的城市群正成為各國經(jīng)濟增長中心，未來世界各國經(jīng)濟競爭主要表現(xiàn)為城市群的競爭。上海，只有站上城市群的風(fēng)口，才能與頂級全球城市比肩。
機遇從來都是爭取來的，不是等來的。我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感。順應(yīng)社會發(fā)展潮流，始終做改革航船奮楫者，這是上海的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是對改革開放40周年最好的紀(jì)念。
《 人民日報 》( 2018年07月16日 05 版)
