7月16日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇(右)介紹2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況(圖源：新華社)
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，不論中國經(jīng)濟(jì)的短期狀態(tài)還是長期發(fā)展，都廣受關(guān)注。2018年7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值418961億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.8%。分季度看，一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%—6.9%的區(qū)間。基于發(fā)布的一系列數(shù)據(jù)，我們可以歸納中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的四個(gè)新特征：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)效益逐步改善;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，創(chuàng)新發(fā)展不斷前進(jìn);宏觀調(diào)控邁入新階段，政策舉措效果更加明顯;系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解持續(xù)推進(jìn)。
穩(wěn)速增效
穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速是所有大型經(jīng)濟(jì)體追求的發(fā)展目標(biāo)。中國當(dāng)前正在著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速不僅必要而且重要。改革開放四十年來，中國年均GDP增速超過9%。但高增長背后的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益的做法還有待繼續(xù)改善。適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長有利于資源的重新配置，也為創(chuàng)新發(fā)展提供了可能。從新發(fā)布的數(shù)據(jù)中，我們可以看出新舊動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換，效益不斷增長的情況。2018年上半年，全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。同時(shí)，企業(yè)利潤保持比較快的增長，1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長16.5%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤增長9%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
中國經(jīng)濟(jì)增長依然能保持中高速，很大程度源于經(jīng)濟(jì)效益的逐步改善，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值22087億元，同比增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值169299億元，增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值227576億元，增長7.6%。通過分析宏觀數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些新情況。一是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，糧食綜合生產(chǎn)能力，確保了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長保持在合理區(qū)間。二是工業(yè)增長總體平穩(wěn)，基本與GDP增幅保持同步，同時(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值較快，顯示出工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三是服務(wù)業(yè)增長是中國經(jīng)濟(jì)增長最快那個(gè)部分，上半年，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長8.0%，增速比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，保持較快增速。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持較快增長，新興服務(wù)業(yè)的成長和業(yè)態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出加快的趨勢。
調(diào)控升級
改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，提升宏觀調(diào)控質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要手段。當(dāng)前，中國積極的財(cái)政政策不僅促進(jìn)了民生福利增進(jìn)，還推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。上半年，財(cái)政收入與支出的規(guī)模都在10萬億上下。扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理等主要改革任務(wù)，背后都有賴于財(cái)政政策的鼎力支持。為了應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，財(cái)政政策在“減負(fù)”上面下足了功夫。標(biāo)志性的政策調(diào)整包括，2018年5月1日，國家實(shí)施增值稅新政,降低增值稅稅率，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn);2018年7月16日，政府又將小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限提至100萬元。不僅如此，進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅費(fèi)下調(diào)、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、開放金融與服務(wù)業(yè)市場等，都是宏觀調(diào)控的升級舉措。此外，為了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，中國加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，也努力與先進(jìn)國家展開技術(shù)合作。全面擴(kuò)大開放為宏觀調(diào)控開辟了新空間。
風(fēng)險(xiǎn)防范
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜性增加帶來了新風(fēng)險(xiǎn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)防范是所有經(jīng)濟(jì)體都需要面對挑戰(zhàn)之一。中國防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識非常強(qiáng)烈。為了“去桿杠”“降風(fēng)險(xiǎn)”，財(cái)政、金融乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各部門開始逐步清理“負(fù)債”，縮減“支出”。然而，即使在這樣的背景下，上半年，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)297316億元，同比增長6.0%，增速比一季度僅回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資184539億元，同比增長8.4%，比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說，中國并沒有因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而束縛發(fā)展的步伐，現(xiàn)局面來之不易。
(何代欣，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員，海外網(wǎng)專欄作者)
本文系版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。海外視野，中國立場，登陸人民日報(bào)海外版官網(wǎng)——海外網(wǎng)或“海客”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。
責(zé)編：劉思
