青島前灣保稅港區鳥瞰圖
中國山東網青島7月18日訊 7月3日，青島前灣保稅港區舉行三期封關運營儀式，青島海關受海關總署委托正式宣布三期封關運營。包括全自動化集裝箱碼頭、北港區冷鏈物流及倉儲區域、衡山路以西片區在內的3.68平方公里被納入三期封關范圍，標志著青島前灣保稅港區完成了全域封關。
青島港全自動化集裝箱碼頭(孫進濤攝)
為更好地發揮功能政策優勢，助推青島港成為世界一流的國際性港口，青島前灣保稅港區借三期封關之機，創造性地對未封關區域與港口進行全面整合優化，將特殊區域功能政策覆蓋至世界最先進的集裝箱自動化碼頭，并置換出商務配套區網外運作，促進港城深度融合，為新模式、新業態落地提供承載空間。
將自動化碼頭1.02平方公里以及北港區冷鏈部分區域納入保稅港區范圍后，將有利于青島培育外貿競爭新優勢，提升服務“一帶一路”沿線地區的能力。同時將有利于集約共享資源降低經營成本，青島港可以充分享受相關免稅政策，節約建設經營成本。通過共享共用現有海關監管和查驗設施和資源，避免了跨港區、跨方式、跨關區操作，提升“三互”通關便利。納入封關范圍的青島港全自動化集裝箱碼頭在擁有全球領先的智能化技術基礎上，進一步疊加保稅港區功能政策優勢，使海關監管更加便捷，極大促進整個港口效率提升、航線集聚、增量崛起，助力其發展成為世界一流國際中轉港。納入三期封關范圍后，將加快推進保稅港區基礎建設、管理運營、功能開發、政策輻射等各項工作，為全國海關特殊監管區域的發展積累經驗，提供示范。
為確保將自動化碼頭納入三期封關范圍，結合區域發展實際形勢需要，青島前灣保稅港區進行了規劃調整，使區、港之間全面整合優化實現了四大“突破”:一是區域規劃控制面積擴大，實現了區域空間規模的新突破;二是世界最先進的全自動化集裝箱碼頭納入區域進行一體化運營，為建設世界一流港口提供了政策支持和保障，區港聯動實現了新突破;三是通過置換方式在圍網外設置了商務配套區，為新業態新產業落地提供了承載空間，港城融合過渡區域的空間布局實現了新突破;四是通過設置過渡區域、過渡期以及申請一般納稅人資格試點等優化調整措施，有效解決了保稅業務和非保稅業務并存發展等問題，實現了化解歷史性遺留問題的新突破。
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“作為我國對外開放的先行區和試驗田，青島前灣保稅港區在爬山過坎的關鍵期，順利完成封關運行，有效整合保稅區、保稅港區、保稅物流園區和前灣港，為進一步促進區域轉型升級、實現新舊動能轉換創造條件，并打下堅實的空間基礎。”青島前灣保稅港區工委副書記、管委副主任李蘇滿表示。“下一步，青島前灣保稅港區將以全域封關運營為契機，突出以新發展理念為引領，放大創新示范效應，推動功能集成、政策創新，積極探索申建自由貿易港，以改革上敢領風氣之先推動發展走在前列，為建設活力青島、美麗青島、魅力青島做出積極貢獻，為海關特殊監管區域的整合優化探索新路徑，為國際一流海洋港口建設和海洋強省建設增添新優勢。”
據悉，在青島海關的指導幫助下，青島前灣保稅港區全力以赴推進三期建設，僅用7個月完成了近4平方公里范圍內的土地征用、臨時建筑拆除、山體挖運、基礎和監管設施建設等工作，順利通過了預驗收并獲海關總署三期驗收合格的批復。同時，為達到封關后企業運營無縫銜接，青島前灣保稅港區積極爭取，成功在三期封關正式驗收之前獲國家稅務總局批復，被賦予了企業增值稅一般納稅人資格試點，解決企業發展的后顧之憂，實現了三期封關政策上的平穩過渡。
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青島前灣保稅港區于2008年9月7日經國務院批復設立，原規劃面積9.72平方公里，前后分三期進行封關驗收。其中一期、二期分別于2009年9月、2011年12月完成封關驗收。
2017年12月，國務院辦公廳批準了青島前灣保稅港區調整規劃范圍，將面積1.02平方公里的青島港全自動化集裝箱碼頭納入保稅港區一體化運營。據悉，青島前灣保稅港區的優化整合方案，在全國9個有類似需求的區域中唯一實現了突破。
2018年5月，海關總署批復同意青島前灣保稅港區(三期)3.68平方公里圍網范圍內組織實施封閉監管，開關運作。7月3日，青島前灣保稅港區(三期)正式封關，標志著該區實現全域封關。
責編：朱德華
