光明網(wǎng)-《光明日報》【誠信建設(shè)萬里行】
光明日報記者 靳昊
杭州象山與深圳福田，兩地相距1400多公里。不久前，在一起買賣合同糾紛執(zhí)行案件中，利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，象山區(qū)人民法院執(zhí)行法官沒有“勞師遠征”，從發(fā)現(xiàn)到控制財產(chǎn)，通過指尖輕點鼠標(biāo)就順利完成。
執(zhí)行難，難在查人找物。傳統(tǒng)“兩個法官一臺車四處找”的執(zhí)行方式，已遠遠不能滿足執(zhí)行工作需要。2014年，最高人民法院建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)（“總對總”平臺），通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化手段查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。
最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥介紹，隨著“總對總”查控系統(tǒng)的不斷完善，當(dāng)前，查控范圍已從當(dāng)初的20家銀行發(fā)展為3800多家銀行，聯(lián)網(wǎng)部門由商業(yè)銀行擴展到公安部、交通部、民政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、人民銀行等16家單位。從僅能查詢銀行存款一類信息，發(fā)展到可以查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息，實現(xiàn)了對被執(zhí)行人多種財產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。
此外，最高人民法院通過對“總對總”查控系統(tǒng)進行升級改造，不僅可運用于新收的初執(zhí)案件，對因被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財產(chǎn)而終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，案件數(shù)據(jù)庫后臺會在結(jié)案后每隔6個月自動發(fā)起財產(chǎn)查詢，并將所有反饋信息通過案件管理平臺推送給承辦人，方便執(zhí)行法官及時掌握未實結(jié)案件中被執(zhí)行人的財產(chǎn)動態(tài)。據(jù)了解，當(dāng)前多數(shù)高級法院還在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)了三級聯(lián)網(wǎng)的“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，形成了對“總對總”查控系統(tǒng)的有力補充。
截至今年6月底，全國法院通過“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，共為5172.45萬余起案件提供了查詢凍結(jié)服務(wù)，共凍結(jié)資金2699.75億元，查詢到車輛4031.86萬輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元，有力維護了當(dāng)事人合法權(quán)益。
“查控系統(tǒng)真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓承辦人少外出，節(jié)省下來的工作時間可以放在更多需要依賴人力資源的地方。”孟祥說。同時，他也指出，“這個系統(tǒng)還不完美，并沒有實現(xiàn)對所有財產(chǎn)形式的全覆蓋，還存在查凍扣尚未一體化、信息反饋速度慢、反饋不真實等問題”。
“下一步，最高人民法院將進一步完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，在廣度和深度上下功夫，著力提高執(zhí)行查控系統(tǒng)的工作效果。”孟祥介紹，保險理財產(chǎn)品查控功能即將上線，屆時可以查詢保險產(chǎn)品名稱、保單號、累計交納保費等保險信息；“總對總”不動產(chǎn)查詢已開始在北京、上海等10個省（市）開始試點運行，下半年將推廣到全國；稅務(wù)信息查詢和婚姻登記信息、低保信息、社會組織登記信息查詢，預(yù)計今年下半年上線運行；與公安部合作查找被執(zhí)行人下落，建立車輛查封扣押合作機制等工作也在穩(wěn)步進行中。
