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中央紀委披露:信訪舉報新增這三件設備
2019-01-24 09:27:00 來源: 北京青年報
  1月23日,中央紀委國家監委網站發了新視頻《紀檢監察信訪舉報工作的“三件寶”》。用視頻記錄了紀檢監察信訪舉報工作從老“三件寶”到新“三件寶”的變化。


  政知道(微信ID:upolitics)注意到,十九大以來,尤其是國家監察體制改革以來,對紀檢監察信訪舉報工作提出了更多要求,而且,紀檢監察信訪舉報工作越來越透明,更多的細節不斷在披露,讓大家能直觀看到這項工作的全貌。
  從老“三件寶”到新“三件寶”
  先說說這個新視頻。
  視頻從重慶市紀委監委的工作切入,開頭就展示了信訪室工作人員每天早上9點前往收發室收取檢舉舉報信,裝進專用文件袋帶走,再把信件逐一拆開,貼上專屬條形碼,與舉報信一一對應。
  之后,工作人員通過信訪舉報件專用掃描儀錄入信訪管理系統,歸入電子檔。最后,按照信件在前,信封在后的順序,把兩者釘在一起。由信訪舉報工作部門移交給承辦單位調查處理。
  目前,重慶市紀檢機關信訪舉報渠道從來信、來訪處理,逐漸形成了“網絡、電話、來信、來訪”四位一體的信訪舉報受理體系。
  視頻中展示了紀檢監察信訪舉報工作的新“三件寶”,回顧了老“三件寶”,我們通過視頻截圖來認識一下這些“寶”。
  看看老“三件寶”:剪刀、紙筆和雨靴。






  再看看新“三件寶”:專用掃描儀、網絡舉報系統和信訪管理系統。






  這是紀檢監察信訪舉報工作40年來變遷的縮影。
  一次技術革命性提升
  黨的十九大報告明確提出,要建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。十九大閉幕后,11月底,中央紀委信訪室有關負責人表示,將深入開展調研,完善業務規范和數據標準,提出建設思路和方案。
  他還說,在及時受理辦理信訪舉報的同時,要突出重點做好信訪舉報綜合分析工作,切實加強整體分析、區域分析和專題分析。
  也就是對“受理”+“分析”,都有了更高要求。
  中央紀委書記趙樂際給這個平臺定了性,他說,建設檢舉舉報平臺是紀檢監察信訪舉報工作的一次技術革命性提升。
  十九屆中央紀委二次全會再次強調要建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。而且,中央紀委二次全會在部署平臺建設時提出,要“暢通黨員群眾反映情況、開展監督的渠道”,要“充分運用互聯網技術和信息化手段”。
  當時,中央紀委信訪室負責人介紹:
  平臺建成后,將縱向貫通中央、省、市、縣、鄉五級紀檢監察組織,橫向聯通各級紀委派駐(派出)機構和國有企事業單位內設紀檢機構,信訪舉報的受理、分流、簽收、反饋、監督、匯總、分析等業務都可以在網上運行。
  與之相對應,將加快建立檢舉控告辦理結果反饋機制,由紀檢監察機關有關部門把處置結果反饋給信訪舉報部門,使信訪舉報的受理、辦理、處置等全流程形成閉環。
  該負責人再次強調,發揮信息化優勢,可以更好地實現“分”“析”并重。“分”是將信訪舉報件分類梳理,對反映的各類問題全面匯總,準確歸納特點;“析”是進一步深挖病源,揭示問題本質及不同問題的內在聯系。做到了這一點,就可以把政治生態匯總好、分析透、研判準,看清癥結所在。
  這里有非常重要的一點,“分”“析”的重要目的是有效服務黨內政治生態研判,為清除影響政治生態“污染源”提供有效的信息服務。
  填補“兩個空白”
  十九大之后,紀檢監察信訪舉報工作迎來了一個新的時間點:國家監察體制改革。
  國家監察體制改革后,紀檢監察信訪舉報工作的受理事項、范圍都有了調整。
  根據《中國紀檢監察雜志》去年5月發表的《三個重點推動信訪舉報工作提擋升級》,按照黨章和監察法的規定,國家監察體制改革后,紀檢監察機關的監督對象包括“黨組織”“黨員”和“監察對象”三類。
  監察法規定的六類行使公權力的公職人員和有關人員,比如國有企業的管理人員,公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位的管理人員,基層群眾性自治組織中的管理人員等,屬于改革后的監察對象。反映這些人員問題的信訪舉報,都被列入了紀檢監察機關的受理范圍。
  在受理內容上,不僅增加了反映監察對象職務違法和職務犯罪問題的檢舉控告,還包括反映監察對象不依法履職,違反秉公用權、廉潔從政從業和道德操守等規定的檢舉控告。
  也就是說,紀檢監察信訪舉報的受理內容覆蓋了公權力行使的方方面面。
  因為這些變化,信訪舉報數量也發生了明顯變化。中央紀委國家監委網站發布的數據顯示,2018年一季度全國紀檢監察機關共接受信訪舉報75萬件次,處置問題線索28.6萬件,比去年同期分別增長20.4%和47.4%。
  再比如一些地方上的數據,去年1月至6月,重慶市萬州區紀委監委受理信訪舉報量同比增長122.93%,大渡口區紀委監委受理信訪舉報量同比增長104%;安徽省紀委監委受理信訪舉報同比增長30.5%;青海省紀委監委受理信訪舉報同比增長28.92%。
  去年4月,全國紀檢監察信訪舉報工作會議召開。中央紀委副書記、國家監委副主任楊曉超出席會議并講話,他在會上說,深化國家監察體制改革就是填補“兩個空白”:一個是監督對象上的空白,從監督“狹義政府”轉變為監督“廣義政府”;再一個是監督內容上的空白,管住從“好公職人員”到“階下囚”的中間地帶,信訪舉報受理工作也要填補這“兩個空白”。
  如今,“兩個空白”的填補都有了初步成效。
  【編輯:朱曦東】
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