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　　營商環境， 是市場主體的生命之氧， 更是一座城市的核心競爭力。
　　厚植興業沃土，激發發展活力。黨的十八大以來，合肥聚焦政務環境、市場環境、法治環境、開放環境、創新環境，對標先進、統籌兼顧、系統發力，奮力跳起摸高，加力爭先進位， 以營商環境之“優”，促經濟之“穩”，謀發展之“進”，精準有效激發市場活力和社會創造力，讓創新創業主體見證“合肥速度”，感受“合肥溫度”，共建”合肥高度”， 營商環境建設收獲豐碩成果。


　　在國辦電子政務辦開展的 “重點城市網上政務服務能力調查評估” 中， 我市連續兩年排名全國第四 ；
　　在2020年度中國營商環境評價中， 勞動力市場監管、登記財產、納稅、政務服務、包容普惠創新等5項指標成為全國標桿，被評為“2020年營商便利度提升最快的城市之一” ；
　　入選“中國18-35歲年輕人心目中的美好生活城市”，連續三年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市” ……
　　營商環境對市場主體的磁場效應逐步顯現。“十三五”以來，全市市場主體戶數連續7年保持兩位數增長，2019年合肥市正式成功邁入市場主體超百萬城市行列。 至今年8月底，合肥市市場主體總量達到145萬戶，是2012年的4.8倍，其中個體私營企業140萬戶，是2012年的4.9倍。


　　商合杭高鐵合湖段列車從合肥南站駛出。全媒體記者 郭如琦 攝
　　關鍵詞——政務環境


　　圍繞企業和群眾關切，打造高效便捷的政務服務環境。
　　政務服務事項平均承諾時限壓縮至2個工作日以內，平均申報材料減少到2個以下， “一窗辦”“一網辦”“就近辦”“異地辦”等改革舉措深入推進 ；大力推行政務服務“免證辦”，首批梳理政務服務事項950項，實行免提交實體證照辦事。企業開辦實現“掌上辦”“分段辦”“零成本”。 不動產登記實現線上和線下稅費“一卡（一碼）清”繳納，啟用不動產登記電子證照，將登記申請原需提供多套資料精簡為一套資料，材料精減達90%以上；辦理時限從原先的各類登記30個工作日，逐步精減到線下登記3個工作日辦結，線上登記即時辦結。
　　針對工程建設項目審批時限長、材料繁、程序復雜等難題，敢于啃最難的硬骨頭，大力推出改革舉措。 目前，工程建設項目從立項到竣工驗收全流程辦理時間壓縮到70個工作日以內、小型社會投資低風險項目總時限壓縮在16個工作以內，審批事項最長壓縮了200個工作日以上。


　　合肥市企業開辦“一日辦結”。全媒體記者 蘇玲 攝
　　關鍵詞——市場環境


　　降低制度性交易成本，打造富有活力的市場環境。
　　全面完成114項審批事項“證照分離”改革，在自貿試驗區合肥片區探索開展“一業一證一碼”改革，全面推行證明事項告知承諾制，率先實現“清單之外無證明”。 深化公共資源交易領域改革，招標投標全面推進“一站式”服務、“一網通”辦理，全程網招率達99.46%。 在全國率先創新推出“專家+智慧”新型評審模式，率先開放對接市場主體依法自建的交易系統，公共資源市場化配置效率明顯提升。 上線“合肥市投標保證金電子保函平臺”，企業信用越好，開具越快，手續費越優惠，累計開立電子保函91675筆，擔保金額198.85億元。 進一步完善知識產權質押融資政策，設立2000萬元合肥市知識產權融資風險補償基金，鼓勵銀行業金融機構推出知識產權質押融資產品。
　　針對疫情沖擊、物流不暢等共性問題， 及時出臺“穩企增效9條”“援企穩崗9條”“物流運輸行業紓困4條”“房地產平穩健康發展9條”“外貿促發展7條”等階段性政策，今年以來兌現惠企政策資金超過350億元。搭建“信易貸”平臺，推進信用數據和實體經濟深度融合，平臺注冊企業突破18萬戶，授信總額突破780億元。 創新推出“政信貸”業務，上線以來，企業融資年利率保持在4.5%左右，明顯低于全國全省中小微企業平均融資成本。


　　關鍵詞——法治環境


　　平等保護各類市場主體合法權益，打造公平公正的法治環境。
　　深入貫徹落實《優化營商環境條例》，制定出臺《合肥市優化營商環境若干規定》《合肥市促進民營經濟發展條例》《合肥市公共資源交易管理條例》等地方性法規規章，為法治化營商環境建設提供制度保障。構建以信用為基礎的新型市場監管體系， 全面推行“雙隨機、一公開”監管，統一全市隨機抽查工作平臺，將全市54萬戶企業和8367名監管人員全部納入，分類建立隨機抽查“兩庫”，做到進一次門，查多項事。
　　積極開展政務失信治理工作，將因法院判決不執行、拖欠民營企業中小企業賬款、拖欠農民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規被列入失信聯合懲戒對象名單的政府機構和國有企業，作為政務失信治理重點，建立防范和治理政務失信的長效機制。成立安徽省首家知識產權仲裁中心，中國（合肥）知識產權中心正式通過驗收，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條。
　　合肥連續十三年在全省依法行政考核位列第一，獲評全國“2020法治政府建設優秀城市”“全省首批法治政府建設示范市”等稱號。


　　廬陽區四里河司法所組織開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動?；顒蝇F場，普法志愿者們向過路群眾宣傳法律法規知識，發放《法律援助服務指南》等資料。王卓妍 全媒體記者 宋炎駿 攝
　　關鍵詞——開放環境


　　加快建設內陸開放新高地，打造普惠包容的開放環境。
　　開放平臺不斷增強，獲批建設安徽自貿試驗區合肥片區、服務貿易試點市、跨境電商綜合試驗區和進口貿易示范區， 成為同時擁有4個國家級開放品牌的4個省會城市之一。 開放通道日益暢通， 開通航空國際國內貨運航線6條，中歐班列累計開行量突破2000列，進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”開始試點。外資外貿持續增長，49家境外500強在肥投資，進出口總額年均增長超12.6%，總量躍居省會城市第8。
　　廣納八方英才，人才集聚效應凸顯。 出臺“人才政策20條”“人才創新創業8條”“重點產業人才7條”等一系列人才政策，創新開展“智匯合肥高校行”系列活動，匯聚各類人才超200萬人，專業技術人才95萬人，在肥服務兩院院士達138人，每十萬人中擁有大學文化程度2.6萬人，高出全國平均1.1萬人。 高標準建成“合肥國際人才城”和“合肥國際人才網”，為來合肥的全球雙創人才提供一流的軟硬件設施和公共配套服務。


　　中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區。全媒體記者 蘇玲 攝
　　關鍵詞——創新環境


　　充分釋放政策紅利，打造活躍舒心的創新創業環境。
　　成立市委科創委，出臺《合肥市科技創新條例》， 設立“合肥科技創新日”，成功舉辦首屆量子產業大會、全球科大人創新創業大賽、合肥市“三創”大賽。全社會關注創新、支持創新氛圍與日俱增，全市全社會研發經費投入強度達3.52%，居省會城市第3位。 全力服務保障“國之重器”，綜合性國家科學中心、國家實驗室等重大戰略平臺疊加效應不斷釋放，再添“國家科技成果轉移轉化示范區”等國字號創新品牌。 2021年度國家十大科技重大突破合肥獨占四席，11項成果榮獲國家科學技術獎。
　　實施科技成果轉化三年攻堅行動，建立企業技術需求庫，打造首批中試基地、新產品（新技術）應用場景，著力構建覆蓋科技成果轉化全鏈條的政策支持體系和項目攻關體系，全市吸納輸出技術合同交易總額邁上八百億新臺階。 深入實施高新技術企業三年倍增行動，全市科技型中小企業數量接近翻一番，總數達4905戶；凈增國家高新技術企業數量首次突破千戶大關，總數達4528戶，三年實現倍增；新增科創板上市企業6家、總數達13家，居省會城市第2位。


　　安徽創新館。全媒體記者 張大崗 攝
　　文字 | 全媒體記者 華新紅
　　圖片 | 均為本報資料圖
　　海報 | 全媒體編輯 程曉丹
　　編發 | 全媒體編輯 吳弘
　　出品 | “湖畔點經”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室、 “姍姍不遲到 ” 融媒體工作室


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