為總結推廣寧波各地各部門在共同富裕先行市建設中形成的好經驗好做法,打造一批具有全國全省影響、群眾有感、可示范推廣的標志性成果,市委社建委(市共富辦)在全市組織開展共同富裕最佳實踐案例評選活動。
經前期推薦初選,從市級部門和區(縣、市)共富辦報送的69個共同富裕實踐案例中篩選出30個候選案例進入網絡投票環節。現將候選案例展示如下,歡迎廣大群眾踴躍參與投票,評選出自己心目中的共同富裕最佳實踐案例。
評選規則
● 截止時間 :9月11日24時。
●投票規則 :每個微信賬號只可投一次,一次最多投15票。嚴禁通過投票公司及各種技術手段進行惡意刷票或買票,一經發現取消入圍資格。
●其他說明 :投票結束后,票數排名前15的案例進入專家評審環節。網絡得票情況與專家評審情況一同計入總分,最終評選出共同富裕先行市建設一周年十佳共富案例。
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激發科技人才創新創業活力
市科技局
培養發展創新人才是國家、民族大計,也是實現共同富裕的關鍵支撐。市科技局致力科研人員“擴中”,以數字化改革為牽引,全面推動科技資金管理、成果轉化推廣、科技獎勵制度等改革,深入實施甬江人才工程,完善人才服務機制,深度打造科技大腦、優化“不見面評審”模式,有力激發科技人才創新創業活力,推動寧波首次入圍“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強,相關數字化改革案例入選科技部科技體制改革案例庫。
“專精特新”企業培育
市經信局
寧波聚焦打造制造業單項冠軍之城,基于“關鍵核心技術—產品—企業—產業鏈—產業集群”和“關鍵核心技術—材料—零件—部件—整機—系統集成”全鏈條培育,實施“資本、創新、人才、數字化、法律、宣傳”賦能“專精特新”企業的服務組合拳,累計獲評國家級制造業單項冠軍企業63家,居國內各城市首位;累計培育國家級專精特新“小巨人”企業283家,居全國城市第四位。
黨建聯盟促鄉村振興
市委組織部
近年來,市委組織部積極探索推行黨建聯盟,出臺黨建聯盟工作指引20條,構建“五利原則優組建、五化協同抓推進、五位一體強運行、五有示范創品牌”工作格局,探索龍頭帶動、產業鏈條等“7+N”種組建模式,以黨組織為紐帶,建設強村公司、共富工坊等實體平臺,充分發揮政府、市場、社會、集體等多方作用,走出了一條“黨建強、發展強,一村富、共同富”的新路子。目前,全市共建立647個黨建聯盟、50個示范性黨建聯盟,助推2022年上半年村級集體經濟總收入、經營性收入分別增長13%、11%。有關做法入選全省“鄉村振興十大模式”,在全省基層黨建重點任務推進會上作經驗交流。
鎮海新時代制造業工匠
鎮海區
鎮海區積極打造“浙派工匠”地方試點,高質量構建“引進”“培育”“服務”三條全生命周期“工匠成長鏈”,設立百萬“雄鎮強匠”獎學金,建設特色技工學校,做優“1+X”公共實訓體系,落實技能工資集體協商制度,持續升級政策激勵機制,推動以技提薪。目前,全區技能人才占從業人員比重達39.5%,全區擁有技能大師工作室29家,其中國家級2家,1人獲評“中華技能大獎”為全市唯一。相關經驗做法被省委辦期刊《政策瞭望》、省委辦公廳《浙江信息》專題報道。
奉化“七彩巧富”巾幗促共富工程
奉化區
近年來,奉化區實施“七彩巧富”巾幗促共富工程,以開展紅色引領、橙色助創、黃色就業、綠色賦能、青色互助、藍色云創、紫色文創七大行動為指引,通過組建七彩巧婦聯盟、線上線下開辦超市、培育創業基地和項目等途徑,累計為274名婦女提供惠貸3162萬元,帶動農特產品銷售1000余萬元,創建共富示范基地16個、打造共富工坊92個,帶動3200余位農戶實現家門口就業,為助力奉化共同富裕特色區建設凝聚了強大巾幗力量。
靈活保
市人力社保局
“靈活保”是全國首創的靈活就業專屬普惠保障產品,由寧波人社聯合財政、金融、銀保監等部門和太平洋保險合作開發,幫助靈活就業人員有效轉移了工作意外傷害風險。推出兩個月來,受到了社會的廣泛關注和歡迎,目前投保已達4萬人。“靈活保”補貼后每天僅需3毛錢,且不設產業行業限制、按日靈活投保計費,投保年齡拓寬至16-65周歲。可以說,“靈活保”真正為靈活就業勞動者添了一份可靠的保障,真正讓靈活就業的共富路越走越寬。
浙里甬e保
市地方金融監管局
“浙里甬e保”是由寧波市政府與上海保險交易所共同打造的健康保險數智服務應用。該應用全面整合衛健、商保、醫保等數據資源,打造普惠險定制、零感知理賠、跨區域結算、大數據實驗等七大場景,推進普惠保險產品創新、服務創新和機制創新,著力打造共富型保險生態體系。已上線“天一甬寧保”“甬學保”“靈活保”等10余項普惠型保險產品,服務群眾超3100萬人,并復制到杭州、上海等13個城市。獲央廣網、光明網等中央媒體刊報,被袁家軍書記肯定為“共同富裕的應有之義”。
甬城泊車智慧停車平臺
市綜合行政執法局
甬城泊車由寧波市綜合行政執法局牽頭,以服務車主便捷停車為初衷,打通各區(縣市)停車信息壁壘,建設典型多跨場景應用,打造“服務+監管+執法”全鏈條智慧停車服務監管模式,讓車主停車舒心、業主管理省心、行業監管放心。平臺總注冊用戶超256萬人,累計接入全大市停車泊位31.3萬個,累計服務車主超2.6億車次,“一個平臺,全城通停通付”的停車格局得到全市車主一致好評。2022年被省住建廳確定為浙里城事共治重大應用首批全省貫通的場景,實踐經驗得到《中國建設報》《浙江日報》等媒體及省住建廳等部門大力宣傳,并在舟山和湖北宜昌等地得到推廣。
寧波“優享醫護”
市衛生健康委
依托寧波云醫院平臺,居家護理應用滿足老年人、新生兒、孕產婦及術后康復等行動不便、就醫困難人群在家接受護理的特殊需求,并于2021年8月上線浙里辦APP“健康寧波”專區,有需要的群眾可在浙里辦“優享醫護”應用下單預約護理項目,醫療機構護士接單并提供上門護理服務。居家護理整合了全市200家醫療機構的護理資源,入駐6200名5年資執業護師,提供鼻胃管護理、尿管護理、PICC管護理等49項護理項目,今年服務1.2萬余人次,得到社會廣泛關注和好評。
慈溪高質量醫共體
堅實共富“醫”靠
慈溪市
慈溪市以“三醫聯動”“六醫統籌”省級集成改革試點為契機,著力在讓群眾得到更多實惠上推進醫共體建設。深化醫保支付方式等改革,通過強化制度供給引導就醫服務供需雙方,有效促進分級診療。創新實施“大病區”“一張床”機制建設,數字賦能醫療管理,同步整合市級優質資源并下派,實現醫共體不同層級聯動和資源共享。今年已累計下派專家169名,接診門診55981人次,手術233例,指導211個標準化村衛生室開展檢驗檢查56638人次,群眾就醫便捷度大為提高。有機融合醫療與慢病指導、家庭醫生簽約服務等,牽頭醫院引領、醫共體統籌的醫防模式進一步形成。2021年基層就診率達71.1%,獲省政府督查激勵。
寧海“寧好育”托育服務
寧海縣
聚焦“入托難”“入托焦慮”等問題,寧海縣作為首批省級嬰幼兒照護服務先行縣,不斷優化“5+X”多元普惠托育服務體系,切實解決老百姓在托育方面的后顧之憂,助推兒童友好型城市建設。在全省率先開展托育機構備案“一件事”“最多跑一次”改革,托育機構星級評價等3項行業規范填補省內相關領域空白,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數、普惠托位占比均居全省前列,“智慧托育”應用兩個模塊入選省“浙有善育”重大應用,相關工作在全省會議上典型發言并得到省領導高度肯定。
海曙高山巡回醫療衛生健康服務
海曙區
“高山巡回醫療衛生健康服務”項目整合海曙區兩大緊密型醫聯體、醫療健康集團內部資源,搭建市級、區級醫院、基層醫療機構的三級聯動的幫扶支援體系,定期上山開展“醫療專家巡回”,形成“基層篩查”及“聯合診療”的疾病管理模式,對高山居民高危疾病進行篩查并進行轉診救治,實現山區城區優質醫療資源共享,讓高山患者切實的享受到“一次也不用跑”的醫療衛生健康服務。榮獲2020年海曙區新時代文明實踐志愿服務大賽銀獎,2021年海曙區第五屆道德模范特別獎、寧波市首屆十大市級醫療服務品牌優秀案例,獲央視、新華社等國家級、省級、市級媒體多篇報道。2022年1-8月份共派出醫務人員342人次,開展高山巡回衛生健康服務共計110次,服務群眾8390人次,就診人數3592人次,市、區級醫院對口支援派出副高以上醫療專家29人次,為行動不便老人提供上門醫療服務16次。
一刻鐘便民生活圈
市商務局
“一刻鐘便民生活圈”是結合老舊小區改造和未來社區建設,著力完善群眾反映最急需、最短缺的社區商業業態,實現居民出門5分鐘可達便利店、早餐店,10分鐘可達菜市場,15分鐘可達購物中心、超市,讓社區居民“足不出圈”享受優質商貿便民服務。目前,全市已建成“一刻鐘便民生活圈”33個,累計布局品牌連鎖便利店180余家、綜合超市60家、其他店鋪近4000家,試點社區居民的綜合滿意度超過95%。去年9月,我市被商務部確定為全國首批一刻鐘便民生活圈試點城市,為浙江省唯一入選城市。
鄞州“鄞領健康”
未來社區健康場景
鄞州區
該項目是國家衛健委和世衛組織賦予鄞州“構建優質高效醫療衛生服務體系”的重要試點任務,以智慧醫療與智慧健康“線上+線下(O2O)”服務為重點,打造“醫+藥+護”互聯網居家服務新體系,重塑“監測+評估+干預”健康管理新模式,構建優質資源上下貫通普惠共享新機制。2021年10月浙里辦上線“鄞領健康”應用以來,網上問診和送藥入戶5萬余人次,居家護理7000余人次,出具健康評估報告300萬份,健康服務提醒750萬人次,雙向轉診2萬余人次,影像等遠程診斷15萬余人次。應用獲評省數字社會第二批最佳應用,省服務業高質量發展典型案例,參展全省數字化改革成果展。
“五全”課后服務模式
市教育局
“雙減”背景下,寧波中小學校全面開展課后服務,成功打造對象全覆蓋、主體全協同、五育全融合、成本全公益、培養全鏈條的“五全”課后服務新模式。全市義務教育階段學校以“1+X”形式提供基礎服務(輔導完成作業)和拓展型服務(體藝等興趣拓展課),建立起以志愿者、中高職院校專業教師、非遺傳承人、大國工匠、五老人員等為主體的課后服務校外師資庫,課后服務學生參加率90.36%,教師參與率95.24%。
才助共富
市委組織部
市委組織部(市委人才辦)圍繞“兩個先行”,聚焦山區海島等重點區域,率先探索才助共富,推進甬舟人才一體化發展、甬麗人才聯合行動等試點,高質效推動人才發展機制創新、人才發展平臺建設、人才隊伍培養引進、人才工作數字變革等“四個協同”,浙江創新中心“人才飛地”集聚并服務舟山、臺州、麗水等地人才企業31 個,人才服務一體化平臺已覆蓋舟山、臺州等地人才近1萬名,“五城協作迎八方英才”系列招聘首場直播帶崗促成舟山、臺州、麗水等五地243家企事業單位與5200余人才精準對接,探索出了一條省域人才均衡發展“寧波路徑”,相關做法在全省重點會議上作經驗交流、獲“學習強國”點贊推廣。
地理標志助推鄉村振興
促進共同富裕
市市場監管局
自古農業興、農民安,則國家昌盛。地理標志是具有地域特征的農特“金名片”,發展好地理標志產業,對于促進鄉村振興農民增收意義重大。寧波市持續出臺地理標志富農政策,切實加強地理標志的挖潛培育、集成提升和品牌保護,涌現了“慈溪楊梅”“奉化水蜜桃”“象山梭子蟹”“長街蟶子”等眾多口碑響亮的地理標志產品。目前,寧波市地理標志數量全省第一,共60件。地理標志產業發展喜人,21件產值等級在億元以上,16件從業人員超過萬人。地理標志品質管控與品牌保護日益嚴密,標準體系、監管體系、溯源體系不斷健全。地理標志產業的規模化品牌化發展,成為縮小城鄉差距促進共同富裕的重要驅動力。
慈溪“共享冰爽爽”
慈溪市
慈溪“共享冰爽爽”聚焦“好用易用、服務群眾”目標,從政府牽引和主體參與“兩端發力”,立足冷鏈設施“小切口”,拓展延伸共享服務“大應用”,統籌推進數字化改革和冷鏈物流體系改革“兩大改革試點”,有效打通農產品“最先一公里”,實現了設施集約低碳、服務優質可靠、管理智能高效、農戶增收致富。冷庫綜合利用率提升15%以上,受益面擴展到2萬多戶,果蔬售價上漲50%以上。相關做法獲農業農村部專刊刊登,在全省數字政府例會作典型發言,獲全省推廣,并入選省強村富民集成改革案例。
打造全域“四好農村路”
市交通運輸局
“四好農村路”是習近平總書記親自提出并謀劃推進的民生工程,具體包括“建設好、管理好、養護好、運營好”農村公路。近年來,我市堅持把建設“四好農村路”作為交通公路系統忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”模范生的重要內容,作為建設共同富裕先行市、現代化濱海大都市的重要支撐。至2021年底,全市農村公路總里程9891公里,占公路總里程86.5%,密度100.8公里/百平方公里。實現五個農村公路重點指標100%,即四級以上等級公路比例100%,100人以上較大自然村四級以上公路通達率100%,農村客運線路公交化率100%,行政村村郵站覆蓋率100%,村級農村物流點覆蓋率100%。
江北農村集體資產管理交易
集成改革
江北區
2021年度,江北區行政村集體經濟總收入3.35億元,同比增長15.6%;經營性收入1.85億元,同比增長12.8%;全區土地流轉率達到83.6%。江北區首創以“一圖五碼”數智賦能農村集體經濟發展,打造集體資產管理和交易體系,實現集體經濟監管模式、增長模式、公開模式三大轉變,破解資源盤活難、產業開發難、監督管理難三大難題,形成了達人村、洪塘灣等一批產業融合典型,帶動農民就業增收。農村集體經濟“智管家”數字化應用進入“數字政府-浙里幫農促富”跑道,全省強村富民鄉村集成改革典型案例50強。《農民日報》、《人民日報》、央視二套“經濟半小時”對該應用成果進行了專題報道。
“精神富有,閱讀先行”
全民閱讀系列活動
市委宣傳部
精神富有,閱讀先行,讓“書香寧波”成為“文化先行”的亮點。寧波日報報業集團都市報系從年初便開始策劃推動“精神富有,閱讀先行”全民閱讀系列行動,分為“閱讀陪伴成長”“閱讀溫潤城市”“閱讀點亮生活”三季,貫穿全年。通過各項活動以及全媒體宣傳,引導市民養成閱讀習慣、提高閱讀能力,努力提升市民文化獲得感、幸福感。弘揚“書香寧波”品牌,總結精神共富的“寧波經驗”,宣傳精神共富的“寧波模式”,加快構建示范先行話語體系。
創建生物多樣性友好鄉鎮
市生態環境局
海曙區龍觀鄉位于“浙東綠肺” 四明山東麓,境內森林覆蓋率達到86%,生態資源豐富、物種品類繁多,是華東地區生物多樣性的“綠色寶庫”。該鄉以“創建全國首個生物多樣性友好鄉鎮,提升海曙(龍觀)的生物多樣性保護知名度,力做全國性引領示范與創新樣板”為目標,全資源全要素拓展“兩山”轉換通道,全面落實鄉村振興戰略,推進生物多樣性友好鄉鎮建設,發展特色集群農業,整合盤活全域旅游,奮力打造共同富裕山區樣板鄉鎮。“生物多樣性友好鄉鎮”現場體驗活動入選2022年“美麗中國,我是行動者”十佳公眾參與案例,龍觀生物多樣性友好體驗館躋身浙江省首批生物多樣性體驗地名單,并多次在COP15平行論壇、央視《焦點訪談》等平臺載體亮相,受到廣泛關注。
小微園區環保“綠島”集成改革
寧波經濟技術開發區
小微園區“綠島”改革是針對工業集聚區(小微園區)及入駐企業,在生態環境領域全面實施準入政策簡化優化、產污工段集約集成、治污工程共建共享、環保監管統合統一、產業鏈條融化融合的系統集成改革。目前,已完成全省首個“打捆”環評、全市首個主體項目與輻射項目“多評合一”項目審批、全市首個陸域工程環評和入海排口備案同步審批,已建成全省首個集合所有“綠島”元素的金屬表面處理中心。被省生態環境廳列為年度生態環保領域改革重點課題,獲評省首批生態環境系統共同富裕最佳實踐名單(全市唯一)。
江北垃圾、秸稈露天焚燒治理
“一件事”集成改革
江北區
2021年度,江北區環境空氣質量優良率93.3%,同比上升3.3%;PM2.5為19微克/立方米,同比下降13.6%,創歷史最好水平,位列全市第一。江北積極探索實施垃圾、秸稈露天焚燒治理“一件事”集成改革,在現有鐵塔上布設云臺建設紅外高空瞭望智能系統,首創生態環境問題智能發現與基層治理四平臺網格有機結合,實現了全天候預警、全域精準定位、全閉環處置到全流程考核的集成,打造“空中看、線上巡、面上防”的立體化工作模式,為實現共同富裕筑牢生態靚麗底色。
寧波市危化品全鏈條
安全風險智控體系
市應急管理局
圍繞高水平安全保障高質量發展目標,寧波依托數字化改革打造危化品全鏈條安全風險智控體系,納管全市7389家單位,推送預警15萬余項,處置率達95%以上,實施風險全過程監管處置,有效管控危化品風險隱患,保障萬億綠色石化產業安全發展,積極服務現代化濱海大都市建設。得到省委書記袁家軍、市委書記彭佳學批示肯定,列為全省首批最佳應用,獲全省改革突破獎,智控體系被中央電視臺、《中國應急管理報》、省委改革辦《領跑者》報道。
移動微法院
市中級人民法院
移動微法院是以手機和微信小程序為載體打造的移動電子訴訟平臺,該平臺借助人臉識別、電子簽名、遠程音視頻等技術,可在手機上實現立案、送達、調解、證據交換、開庭、執行等訴訟程序,讓群眾用手機打官司,充分感受“指尖”訴訟的便利。移動微法院由余姚法院首創,2018年初在全市法院推廣,同年9月在全省法院推廣。2019年3月上升為中國移動微法院,并逐步向全國法院推廣,2020年1月實現全國四級法院全覆蓋。2022年3月迭代升級為“人民法院在線服務”。目前全國平臺注冊人數超1220萬,訪問量超過27億次,全國法院運用該平臺辦理案件超過660萬件。移動微法院獲評首屆“人民法院改革創新獎”,2021年度浙江省改革突破獎金獎。
北侖打造最小作戰單元
提升城鄉基層治理水平
北侖區
北侖區依托區社會治理中心,大力推進最小單元集成改革,打造“最小作戰單元數字化指揮應用”,數字賦能網格這個最小治理單元,建立線上與線下結合、平時與戰時結合的“最小單元基層治理體系”。通過健全黨建統領隊伍體系,創新打造“1+3+2”網格隊伍,實現服務立體高效;通過完善基層網格工作體系,優化細分“最小單元”微網格,保障村社平戰轉換;通過打造“最小單元”指揮體系,推進指揮高效協同,實現指令扁平貫通。
寧波市營商環境投訴監督中心
市檢察院
寧波市營商環境投訴監督中心成立于2021年9月,作為市委、市政府統籌全市行政執法監督、檢察法律監督和紀檢監察監督中有關營商環境投訴監督職責的議事協調機構,中心建立常態化、系統化、全鏈條、高效率的投訴處理體系,積極服務保障打造營商環境最優市。截至2022年7月底,共接收各類投訴事項1000余件,辦結的新舊渣土運輸企業投訴監督案、印章行業及刻章企業投訴監督案、電動車代上牌強掛保險投訴監督案等均取得良好社會效果。投訴人對中心滿意度達100%。
象山村民說事
象山縣
2009年,象山縣從“有事多商量”這一樸素真理出發,創造了“村民說事”制度,組織發動群眾有序參與村級各項事務管理、決策和監督,實現干群和諧、社會穩定、村莊發展互促共贏。2019年全國加強鄉村治理體系建設工作會議在象山召開,村民說事寫入中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》;2021年寫入農業農村部、浙江省政府聯合發文的《高質量創建鄉村振興示范省推進共同富裕示范區建設方案(2021-2025年)》。
余姚解紛直通車+共享法庭
余姚市
余姚市在自主研發的社會治理共同體互通平臺“解紛直通車”中嵌入“共享法庭”模塊,發揮“解紛直通車”平臺植根本土、群眾基礎好的優勢,開發“訴源全景圖”,建立“一法官一鄉鎮(街道)”工作機制,將“共享法庭”打造成為一站式訴訟服務、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點,以一體化、均衡化、便捷化的解紛服務助力構建“四治融合”城鄉基層治理體系,為余姚高質量發展建設共同富裕先行地提供有力法治保障。
大家還在看
1、中秋、國慶臨近!寧波市疫情防控辦最新提醒
2、市領導接見優秀教師代表,向全市教育工作者致以節日祝賀和親切慰問
3、彭佳學:推動“一城三地”建設實現大突破,形成千里馬競相奔騰的發展新圖景
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來源: 甬上共富 編輯:戴巧澤 審校:沈曉燕、 張志龍、 鄭仲曄、葛穎