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　　8月倒數第二天，安徽省第700萬戶市場主體在蕪湖誕生。這個具有里程碑意義的數字“花落”蕪湖， 有偶然因素，但也蘊藏著必然性。
　　近年來，蕪湖市場監管部門堅持刀刃向內，聚焦服務市場主體誕生、發展、退出全生命周期，從改變辦理營業執照——創辦企業第一道門檻入手， 陸續打出“放管服”改革組合拳， 市場主體如雨后春筍般涌現，安徽省第700萬戶市場主體”花落”蕪湖也是改革成果的具體展示和鮮明注腳。


　　企業開辦是營商環境評價的第一指標。日前，大江資訊記者走進 蕪湖商事制度改革的“主戰場”—— 蕪湖市市場監管局登記注冊局 ， 從注冊資本登記制度改革中窺斑見豹 。
　　誕生：
　　全省第700萬戶，蕪湖第509283戶
　　8月30日上午11時，剛剛落戶南陵縣的安徽金商電力工程有限公司法人代表顧林凱來到蕪湖市市民服務中心6樓市場監管局窗口，從工作人員手上接過印有“蕪湖市企業服務大禮包”和“公安局印章密封袋”字樣的兩個紙質袋后，立即被媒體“包圍”， 因為這家企業很幸運地成為了 安徽省第700萬戶市場主體 ， 也是蕪湖市第509283戶市場主體。


　　打開紙質袋，里面是市市場監管局為該公司準備的 一份免費的企業開辦大禮包， 包括營業執照、5枚公章、發票、CA證書、電子營業執照和電子印章、稅控盤、“四送一服”雙千工程政策文件等，應有盡有。
　　“ 太快了， 我們昨天下午4點才在網上提交的材料，今天就拿到了企業開辦需要的所有的東西，真是很便捷。”顧林凱激動地說，本來這些東西也不需要來拿，市場監管部門可以免費郵寄。但聽說公司正巧成為安徽省第700萬戶市場主體，覺得很榮幸，說什么也要來現場見證這一激動人心的時刻。其實這樣的企業開辦免費大禮包， 我市所有新設企業都一視同仁地享受這種改革紅利。


　　市市場監管局局長唐誠在接受記者采訪時說， “從2016年10月突破20萬戶，再到2022年4月突破50萬戶， 5年半的時間，全市市場主體總量增加了150%， 反映出我市市場經濟發展的生機與活力。”唐誠表示。
　　見證：
　　從“多天多趟”到“一次都不跑”
　　當天，蕪湖城市建設集團紀委書記王文特意來到了安徽省第700萬戶市場主體頒照現場，“很有感觸，這幾年，我親身感受著 政府服務企業的風氣之變、效率之變。” 從2014年城建集團開始籌辦以來，一直與行政許可部門打交道的王文，成了蕪湖營商環境優化的有力見證者。


　　▲楊大偉/攝
　　據王文回憶，城建集團2015年1月成立。2014年冬，時任總經理助理的王文帶著一名辦事員、一名駕駛員來到位于黃山東路山水大廈老政務服務中心辦理營業執照，“那時候很麻煩，早上拿號，下午1點多還吃不上飯，中途不能離開，萬一叫到你，你人不在，還要重新排。”王文說，當時國家還沒有搞商事制度改革，辦營業執照對名稱、場地、資金等門檻較高， 企業不僅人力投入大，辦理時間跨度也大， 從名稱核準、注冊資本驗資、提交申辦材料到正式拿到營業執照， 企業往往要跑動多回，不僅耗時、而且耗力。 “這還是 一切順利的情況下，有時候材料提交等有問題，就要推倒重來，重新修改打印。”
　　由于業務需要，城建集團在承攬工程時往往需要成立子公司，王文粗略數了數，目前經過他手成立的公司近30家，“這只是企業成立，還不包括變更、注銷等，所以一年有不少時間花在跑窗口上，但這幾年的變化讓我印象非常深。”王文說，最開始的變化起始于2016年初，政務服務中心搬到新址，實行預約，并對業務流程進行精簡， 在全省率先開始了網上辦理。 “當時辦理營業執照時間壓縮到了7天左右。”


　　此后，市委市政府進一步優化營商環境，力推互聯網+，實現了電子簽名和網上身份認證，讓“數據多跑路，百姓少跑腿”，營業執照辦理時限進一步壓縮至兩到三天。“2018年前后，市委市政府提出’最多跑一次’，2021年前后又提出’一次都不跑’，大大解放了企業的人工成本和時間成本。”王文感慨地說，現在白天如果有工作耽誤， 通過7×24小時“不打烊”自助辦服務，晚上還可以辦理。 “這在以前都不敢想的，現在蕪湖企業發展又好又快，與蕪湖大力優化營商環境，讓企業輕裝上陣密不可分。”王文說。
　　品牌：
　　“開辦蕪優、企業無憂”
　　“2018年起，我們全力打造’開辦蕪優、企業無憂’的窗口服務品牌，經過這幾年的努力，我市在企業開辦環節基本實現了 ‘一窗受理、一網通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結’的‘六個一’目標。” 蕪湖市市場監督管理局登記注冊局負責人表示。
　　在蕪湖，開辦一個企業有多省時省錢？注冊局工作人員進行了梳理——
　　我市在線上開設了企業 “智能審批 一日辦結”系統， 集成企業設立、印章刻制、發票申領、銀行預約開戶、公積金登記、職工社保繳存、水電氣報裝等企業開辦所涉及到的15個事項，集成數量全省居首。


　　▲蕪湖市企業開辦“智能審批、一日辦結”系統
　　2019年我市在安徽省繼合肥市第二個實現企業設立登記智能審批， 實現了每天24小時無人工不打烊的政務服務。 “現在一戶常規的有限公司設立，申請人只需上傳身份證，按照提示進行選擇和填空，系統自動合成登記材料。”這位工作人員說，由機器代替人工進行審批，一方面精簡了時間及人力物力，另一方面也保證了審核的統一性。“如果材料上傳都清楚正確的話，應該在5—8分鐘就可以完成審批。”
　　在蕪湖新設的企業 ，我市免費發放含5枚印章、稅務uk等 企業開辦大禮包，同時提供免費郵寄服務。 “僅此就為每戶企業節約開辦成本七八百元左右，初步統計，僅市區范圍內此項改革已為企業節省2300萬元。”工作人員說。我市還在全省首創電子營業執照和電子印章同步免費發放系統，提升了企業使用和管理印章的效率和便捷性。


　　2021年我市在電腦端和移動端同步上線運行 企業檔案“容e查”系統。 “以前企業要查詢自己的檔案，要跑登記窗口打印，現在在家可查詢可自助打印，非常方便。”據不完全統計，系統上線以來，在網上打印檔案張數已超10萬張。 ……


　　▲蕪湖市“檔案容e查”系統
　　“優化營商環境只有進行時，沒有完成時。 下一步我們將繼續信息化上下功夫，包括電子營業執照和電子印章的應用方面做進一步的推廣， 爭取做到整個登記環節的便利化。” 工作人員說。
　　▍ 記者：付君蘭
　　▍ 編輯：安妮




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