國以安為寧，業以安為興，民以安為樂。國泰民安是群眾最基本、最普遍的愿望。
九月的合肥，秋高氣爽，天高云淡。放眼廬州大地，從大蜀山到紫蓬山，從巢湖到天鵝湖，各地群眾平安喜樂，靜享歲月靜好，一幅以平安、法治為“底色”的平安合肥美麗新“畫卷”徐徐展開。
和諧穩定的社會，是群眾安居樂業的有力保障。 黨的十八大以來，全市平安戰線牢記習近平總書記殷殷囑托、諄諄教誨，深入貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要講話和指示批示精神，認真落實中央、省委、市委平安建設決策部署，盡心竭力為人民創造安業、安居、安康、安心的良好環境。
在合肥市公安局應急處置中心，接線人員正在接警。全媒體記者 李予 攝
十年砥礪前行、十年實干奮進。 合肥的風險防控能力更強，市域社會治理現代化水平更高，人民群眾的平安質感更足，2019年以來連續3年被評為全省平安建設（綜治工作）先進市，2021年群眾安全感達96.85%、連續8年實現提升。
平安觸手可及 安全感與日俱增
剛剛過去的中秋佳節，合肥市蜀山區的“網紅”景點——天鵝湖畔人氣爆棚，流光溢彩的夜景吸引了眾多市民前來打卡。巡邏民警穿梭在人群中，不時提醒大家注意安全、謹防溺水，及時回應游客咨詢……“看到閃爍的警燈和夜巡的民警，心里有說不出的踏實。”帶著孩子來天鵝湖邊游玩的黃先生說。
蜀山區荷葉地街道平安河湖義警隊隊員在天鵝湖水域巡邏。全媒體記者 李予 攝
看得見的平安“警”色，來自合肥公安機關強化顯性用警，最大限度將警力擺上街面。近年來，合肥警方持續開展“筑安”“清風”等專項行動，采用“1+N”模式“推磨轉圈”清查整治治安亂點，打擊整治治安突出問題實現常態化。
“見警察、見警燈、見警車”，合肥警方科學調配警力，在夜間等重點時段，強化人員密集區域、行業場所等重點場所治安巡查，實現動中備勤、快速反應、高效處置。街頭巷尾閃爍的藍紅警燈、民警巡邏的藏藍身影為城市夜景增添了一層靚麗的“保護色”。
合肥市公安局廬陽分局益民街派出所民警在老報館特色酒吧一條街上開展夜間巡邏。 全媒體記者 李予 攝
看得見的平安背后，是全市平安戰線的汗水與付出。
公安民警沖鋒在打擊犯罪的第一線。 近年來，合肥盡銳出戰掃除黑惡，三年專項斗爭取得全勝完勝，偵辦黑社會性質組織案件30件、惡勢力犯罪集團案件91件，戰果分列全國省會市及計劃單列市第7、第10位。合肥警方“揭榜掛帥”強力推進命案積案攻堅，嚴厲打擊嚴重暴力違法犯罪， 命案發案、八類嚴重暴力案件數降至全國省會城市最低行列。扎實開展“守護平安”系列行動，依法嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪，推進打擊整治養老詐騙、拐賣婦女兒童等專項行動， 2021年全市黃賭警情相較2012年下降77.6%，四類可防性案件下降81.7%。
合肥市公安局瑤海分局長淮派出所民警駕駛警用電瓶車在轄區巡邏。 全媒體記者 李予 攝
守護平安不能是一家唱“獨角戲”。合肥廣泛發動組織“合肥義警”等群防群治力量聯動開展巡邏防控，積極推動群防群治力量發揮共建共治作用，把防控力量向背街小巷、治安復雜區域延伸，打通巡邏防控“最后一米”。 目前，全市已建立26.65萬人的“合肥義警”群防群治隊伍，近1600所學校建立義務護校隊、2405所中小學幼兒園配備專職保安和護學崗，33家大型商場建成54支215人的安保力量，平安校園、平安醫院、平安商場等創建深入實施，凝聚起“全民創安”的強大合力。
矛盾多元化解 獲得感成色更足
在蜀山區南崗鎮，有著一支“五老調解天團”。南崗鎮人民調解委員會在原有5名人民調解員的基礎上，又陸續吸納組織了一支由6名老村干、老黨員、老模范、老教師、老專家組成的調解隊。
今年8月份，這支調解隊成功化解一起因勞動用工、損害賠償而引發的勞動合同糾紛案。家住合肥高新區雙河村的蘇某，于去年9月在合肥某保安公司值班巡邏時不慎摔傷致骨折，送醫治療花費41600多元，公司先前墊付19000多元。后來，雙方就事故責任劃分、工傷責任認定、賠償數額等發生爭議。
得知此事后，南崗鎮人民調解委員會指派“五老”調解隊成員第一時間開展調查取證，掌握雙方利益訴求和證據材料，制定化解調處方案。在歷時10多天的精心調解下，最終雙方互諒互讓，不計前嫌，該公司一次性再補償蘇某醫療、誤工、營養、交通和傷殘補償金等費用共5萬元。
“民間糾紛，都是由與群眾生活息息相關的事情引發的。這些矛盾如果不及時妥善化解，很容易轉化成治安問題或民轉刑案件，讓雙方心生嫌隙，影響群眾正常生活。”南崗司法所所長張世勇告訴記者，針對轄區內發生的不同類型矛盾糾紛，南崗鎮人民調解委員會從“五老”調解隊中對口指派擅長處置同類問題的專職調解員介入調解。“他們中有人擅長青少年心理教育矯正，有人擅長處理人身損害賠償、經濟糾紛，也有人在婚姻家庭、鄰里關系矛盾化解方面有心得。”
調解糾紛（圖源：合肥司法行政）
自2021年初成立“五老”調解隊以來，他們便走村串戶掌握社情民意、詢問家長里短等，在化解矛盾糾紛時堅持站在雙方的感受和立場來考慮問題，用情用理解決群眾糾紛，并宣講法律政策。在進行調解時，一般采取冷熱處理、換位思考、自我檢討、以案釋法“四步調解法”，同時做好風險防控，實現“矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”，從而避免小事拖大、大事拖炸。
據統計，截至目前，南崗鎮人民調解委員會的“五老”調解隊已成功調解各類民間糾紛127起，調解成功率達95%以上，群眾滿意度99%。“在他們的團結協作下，南崗鎮將矛盾‘消弭在萌芽狀態、化解在初始、吸附在當地’的目標初步實現，轄區百姓安全感、獲得感和幸福感有所增強。”張世勇表示。
記者從市委政法委了解到， 近年來，合肥堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推進矛盾糾紛多元化解，建成1975個人民調解組織、169個行業性專業性調解組織、115個警民聯調室、90個訴調對接平臺，搭建“周末議事廳”“左鄰右舍”等一批群眾議事協商平臺，每年成功化解糾紛9萬余起。
合肥積極創新基層社會治理，全市劃分網格13776個、配備專兼職網格員1.5萬余名，整合基層資源力量建成市縣兩級綜治中心，創新開展“四員一律”進社區、“無案村（社區）”創建，組織4727名干警、調解員、律師深入1720個社區（村）開展矛盾化解等工作。
構建防控機制 幸福感更可持續
人員流動量大，如何保證居民安全？近日，記者在包河區大圩鎮金葡萄家園小區B區出入口看到，居民走到門禁前，系統識別人臉后，門禁便自動打開。
據介紹，小區住戶只要上傳人臉識別信息到系統后，無需門禁卡便可直接“刷臉”進入小區，實現“無鑰匙進入”。該系統接入了市級數據平臺，與后方公安數據平臺充分聯動融合，如有不法人員尾隨住戶進入小區，小區視頻監控系統會及時發現識別，并通知安保人員和警力前往處置，有效保證小區居民的人身和財產安全。
“有了人臉識別系統，閑雜人等進不了小區，我們進出方便多了，也放心多了！”小區居民陶大明說。
“三無”小區、老舊小區和城中村等安防基礎設施薄弱，存在一定的安全隱患。為解決這一問題，自2017年起，合肥市根據全市居民小區發案情況，選擇10個不同類型的案件多發小區，在前期試點、示范工作基礎上，全面推動全市智慧平安小區建設，通過持續探索建設，合肥市已總結出一套成熟的智慧平安小區建設標準體系。
智慧平安小區可全方位、多維度、動態化采集進出小區人員、車輛信息，做到人過留影、車過留牌、物過留痕；實現基礎數據鮮活生動，形成街道、社區、公安、物業、居民共建共治共享，提升了治理合力和戰斗力，為我市創新基層社會治理、踐行新時代“楓橋經驗”探索出新路徑。
目前，全市已建成智慧平安小區3646個，做法在全國推介，成為智慧安防“合肥名片”。
合肥高新區復興家園小區居民，通過智能人臉識別門禁進入小區。（資料圖）
記者了解到，合肥已建立起一套成熟的社會治安防控機制。工作聯動、問題聯治、治安聯防、平安聯創，合肥構建“四聯”防控格局，社會治安防控體系提檔升級。建成125個巡控網格、64個綜合警務站、21處公安檢查站、14處交通治安卡點，“環市際、環主城區、環重點區域”閉環式治安防控識別圈打造形成。
“回首十年的平安守護，我們更加深刻認識到‘兩個確立’的決定性意義，更加深刻領會到習近平新時代中國特色社會主義思想是深化平安建設、實現長治久安的根本指引，更加深刻感受到黨的領導是合肥社會保持長期安全穩定的最大奧秘，更加深刻感悟到人民群眾是建設更高水平平安合肥的力量源泉。”市委政法委常務副書記王玨表示。
新的趕考路上，合肥將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，堅持以人民為中心，在市委、市政府的堅強領導下，銳意進取、擔當作為、守正創新，奮力打造人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障的幸福之城，在平安合肥建設上交出一份精彩答卷，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
文字 | 全媒體記者 朱震宇
編發 | 全媒體編輯 吳青培
出品 | “政在進行”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室、 “法眼 ” 融媒體工作室
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