發布人
德安縣委書記 周三連 德安縣委副書記、縣長艾菲
德安縣委副書記柯劍峰
主持人
市政府新聞辦協調科科長 楊洋
9月27日上午10：00，九江市委宣傳部、德安縣人民政府聯合召開九江“非凡十年”新聞發布會（德安縣專場）。一起來看看吧。
發布會現場
德安縣委書記周三連介紹德安縣十年來經濟社會發展情況：
女士們、先生們、朋友們：
上午好！
首先，我代表中共德安縣委、德安縣人民政府和18萬德安人民，向各大媒體、各位記者朋友的到來表示熱烈的歡迎，向長期以來關心支持德安發展的社會各界人士表示衷心的感謝！下面，由我先向大家介紹一下過去十年德安經濟社會發展情況。
過去的十年，是全縣上下感恩奮進、砥礪前行的十年，也是德安發展成果豐碩、令人自豪的十年。十年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實省委、市委決策部署，團結一心、真抓實干，在趕考中書寫答卷，在奮斗中收獲幸福，在磨礪中實現跨越，走過了極不平凡、令人難忘的歷程。十年間，全縣GDP年均增長9.1%，2021年達到173.4億元，是2012年的2.5倍；人均水平達到10.42萬元，成功躋身全省前十，是2012年的2.3倍。七次榮獲全省高質量發展先進縣、連續十次榮獲全市高質量發展先進縣，摘得國字號獎項14個，省字頭獎項32個，形成了“人往德安走、錢往德安流、項目往德安落”的德安新現象。
這十年，我們堅定不移強產業，工業重鎮重塑新優勢。挺起工業脊梁，邁出傳統產業脫胎換骨、新興產業強筋壯骨的堅實步伐。十年來，累計引進100億元以上項目2個，50·20項目29個，億元以上項目168個，總投資金額1437.75億元，萬年青高新產業園、國科集團總裝(德安)基地等企業紛紛建成投產。2021年規上工業營收559.12億元，是2012年的2.7倍；利潤總額35.4億元，是2012年的3.4倍；規上企業162戶，是2012年的2倍。深入實施數字經濟做優做強“一號發展工程”，高新技術產業增加值占規上工業增加值達到35%，已擁有國家高新技術企業42家。建成寶塔工業園區和豐林工業新區，形成“一園兩區”發展格局，科創中心、產業轉型升級示范園拔地而起，先后獲批省級高新技術產業園區、省級紡織服裝產業基地。今天的德安，工業規模實現跨步、工業質量不斷躍升、工業平臺提質升級，充滿了高質量發展的澎湃動能。
這十年，我們堅定不移促改革，跨越發展激發新動能。堅持用改革的辦法激發經濟社會動力活力，在林長制、農業水價綜合改革、水系連通及水美鄉村建設、“黨建+鄉賢”治理模式等方面形成了一批“德安經驗”，榮獲全國十佳深化改革縣級科協、全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣、全省深化改革先進縣等稱號。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”，成立“安心辦”、上線“安心云”、匯編“安心包”、發放“安心卡”、開展“安心評”、舉辦“安心談”；創新“八環相扣”服務機制，為企業提供“保姆+”服務，德鑫紡織、彰沅金屬等企業祖孫三代接續奮斗、實干興業的故事在社會各界傳為美談，打響了“選擇德安 就是心安”的營商環境品牌，榮獲全省“五型”政府建設示范縣、首屆十佳優化營商環境工業園稱號，在2021年全省營商環境評價中進入二十強。今天的德安，改革活力持續迸發，營商環境暖心爽心，優質資源正在加速集聚。
這十年，我們堅定不移興城市，隆平故里展現新顏值。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，城區功能品質全面提升。第七次人口普查統計，德安常住人口凈增12758人，是全市唯一人口凈增加的縣，城鎮化率達到67%；實施446個城建重點項目，完成“十橋三十路”交通工程、“三河六站”防洪工程、“三水”治理生態工程，38個棚戶區、老舊小區得到改造。成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城等多張城市名片。全縣有4A級景區2家，5A級鄉村旅游點1個，義門陳文化產業園、華夏陽光微電影小鎮等重大項目成為文旅融合發展“增長極”。我縣成功爭得2023年全市旅發大會的籌辦權，在這里也歡迎各界朋友來德安觀光旅游。2015、2016年，袁隆平院士接連兩次回到家鄉，為省級隆平科普教育基地揭牌，為隆平學校頒發獎學金，為超級稻基地測產，隆平廣場、隆平公園、稻田廣場、隆平大道，隆平故里處處體現隆平元素、彰顯袁隆平精神。今天的德安，小城景很美、小城有故事、小城更精致。
這十年，我們堅定不移穩三農，鄉村振興描繪新畫卷。堅持把三農工作擺重中之重的位置，千方百計做優農業、做美農村、做富農民。盡銳出戰打贏脫貧攻堅戰，8個貧困村、9101人貧困人口全部脫貧摘帽，與全市全省全國同步全面建成小康社會，連續4年在全省扶貧開發工作成效考核獲“好”的等次。利益聯結機制更加緊密，全面消除了“空殼村”，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，2021年平均村集體經營性收入達23.46萬元，50-100萬的村7個，100萬的村2個。蛋雞養殖、食用菌、茶葉、葡萄、蓮子、菊花等特色農業產業持續發展壯大，糧食產量逐年提升，重要農產品穩定供應，美麗宜居鄉村建設試點全面推進，591個村點完成新農村建設，鄉鎮集鎮實現全面改造提升，榮獲全省新農村建設工作先進縣。今天的德安，一幅業興、民富、村美的畫卷正在徐徐展開。
這十年，我們堅定不移辦實事，民生事業開啟新篇章。堅持以人民為中心的發展思想，把好事辦實、實事辦好，連續十年民生支出占財政總支出的75%以上。大力實施“建五擴五”教育工程，榮獲全國“兩基”工作先進單位、全國義務教育發展基本均衡縣、全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣、連續三年獲全省縣（區）黨政領導干部履行教育職責督導評價優秀等次。全面推進四個“城鄉一體化”民生工程，全縣集中供水覆蓋率達98%以上，公交線路實現行政村全覆蓋，城鄉環衛納入第三方綜合治理，形成了覆蓋城鄉的公共文化服務體系。深入打好污染防治攻堅戰，生態環境持續優化，空氣質量創有監測記錄以來最好水平。榮獲全國平安建設先進縣，全國信訪工作“三無”縣，連續十一年獲全省信訪工作“三無”縣。今天的德安，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
這十年，我們堅定不移抓黨建，勤廉德安彰顯新氣象。始終把黨的政治建設擺在首位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。大力弘揚傳承紅色基因，基層黨建“三化”建設卓有成效，基層組織陣地全面過硬，打造了“紅色德安”黨建品牌。以好家風促進黨風政風、引領社風民風，“德安義門陳家訓傳統”被中紀委網站收錄于“中國傳統中的家規”并頭條推介，紀錄片《義門流芳》面向全球播出，義門家風“吹”向世界。深化廉潔德安建設試點，全面實施勤廉德安建設“五大工程”，大力開展“優環境、轉作風、開新局”活動，一體推進“三不腐”，馳而不息糾治“四風”。今天的德安，政治生態風清氣正、向上向好，狠抓落實、干部創先的氛圍更加濃厚。
十年的砥礪實踐讓我們深切體會到，德安發展取得的一切成績，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是在省委、市委堅強領導下，全縣上下和社會各界同心同德、拼搏奮斗的結果。
站在新的歷史起點上，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹省委、市委決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，創新實干、事爭一流，奮力打造“三區兩點一高地”、建設全省人均經濟“十強縣”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
問
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答
發布會現場，記者們就大家關心的話題提出了問題，請繼續往下看！
問： 省第十五次黨代會提出，要推動九江建設長江經濟帶重要節點城市。德安地處昌九沿線的軸心位置，是九江融圈入群，建設長江經濟帶重要節點城市的重要支點。請問，德安在承接昌九發展、擴大對外開放方面有哪些考慮和舉措？
德安縣委副書記、縣長 艾菲 回答記者提問
答： 德安長久以來都是一座開放包容的城市，作為九江融圈入群的前沿節點、建設長江經濟帶重要節點城市的重要支點，承接昌九發展、擴大對外開放將是德安高質量發展的必由之路，主要基于三個方面的考慮：一是大開放帶來大機遇。面對當前經濟下行壓力和穩增長的艱巨任務，我們必須主動融入國家開放大局，全面對接國家和省市區域發展戰略，確保在中央、省市大盤子中分得更大“蛋糕”。二是大開放促進大發展。實踐證明，誰對外開放意識強，誰就發展得快。德安正處于爬坡過坎、轉型發展的關鍵期，必須樹立“開放才能發展”觀念。三是大開放實現大跨越。為進一步貫徹落實省第十五次黨代會精神，在全面建設“六個江西”中作示范，唯有把德安的發展放在更高站位、更寬視野、更大格局中去考量、去定位，放大“坐標系”，找準“參照物”，才能在擴大對外開放中實現經濟大跨越。
德安縣第十九次黨代會提出，要把德安打造成為大南昌都市圈重要戰略節點、昌九沿線雙向開放支點，我們主要采取三個方面的舉措：
一是政策紅利共惠共享，打造對外開放之地。隨著長江經濟帶、內陸開放型經濟試驗區、大南昌都市圈、九江建設長江經濟帶重要節點城市等國家、省、市戰略的實施，一大批實施方案、政策體系相繼出臺，將為德安發展帶來更大歷史機遇。我們將積極主動變區位優勢為發展優勢，在開放發展上爭取更多國家、省、市層面的政策支持，促進更多的項目、資金、政策落戶德安。
二是產業發展集聚集群，打開對外招商之門。瞄準產業定位招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，致力引進更多資本密集型、技術密集型項目。為此，我們先后引進的萬年青高新產業園、英利能源、富煌鋼構等一批龍頭企業扎根落戶德安。
三是基礎設施互聯互通，打通對外暢連之路。文華大道和文華大橋順利通車，實現與昌九快車線的無縫對接，暢通德安東大門。正在快速推進昌九高速德安南互通建設，暢通德安南大門。加快推動大南昌都市圈市域（郊）鐵路昌北機場至德安段、德武高速公路規劃建設，完善對外快速通道網絡。
問：
眾所周知，德安曾經是全省工業發展十強縣，縣第十九次黨代會提出，要再現工業重鎮榮光。請問，德安作為老工業基地，是如何做好工業強縣這篇文章的？
德安縣委副書記柯劍峰回答記者提問
答： 就像你剛剛提到的，過去，德安是全省工業發展十強縣；現在，工業是支撐德安發展的中流砥柱。雖然德安工業基礎十分牢固，但我縣經濟發展方式仍然較為粗放，傳統產業占比較大，產業結構不優、資源制約明顯、創新能力不強仍是德安面臨的最大現實和挑戰。我們深知，發展才是硬道理，傳統產業只有主動轉型升級才能贏得未來，否則就會遭遇衰退。所以，我們堅持一任接著一任干，狠抓“工業強縣”戰略不動搖，大刀闊斧抓傳統產業改造升級，不遺余力抓新興產業培育壯大，著力構建“1+3+N”產業體系，走出了一條“傳統產業不傳統”的發展路子。具體來說，主要做了以下幾方面工作：
一是加快轉型升級步伐，打造更高質量的產業體系。德安的工業發展和市里面臨著一樣的問題，就是“傳統產業大而不強，新興產業底子不牢”。為此，我們基于“傳統產業不傳統”的發展路徑，提出了“傳統產業脫胎換骨，新興產業強筋壯骨”的發展思路。一方面，推動傳統產業老樹發新芽。發展最為明顯的是我們的現代輕紡產業，作為德安的首位產業，我們以重點產業鏈“鏈長制”為抓手，不斷強鏈、補鏈、壯鏈、延鏈，現已形成了有紡紗（線）、織布、染整印花、服裝加工和銷售的完整產業體系。棉紗裝機總規模100萬錠，居九江市同行業第一位。制定了全縣紡織服裝產業五年規劃，力爭將紡織服裝產業培育成全省新型工業化產業示范基地，爭創國家級現代紡織產業基地。另一方面，推動新興產業新芽成大樹。以“數字產業化、產業數字化”為主線，打造億陽紡織5G+智慧工廠，萬年青成功入選工信部建材工業智能制造數字轉型典型案例。我縣獲批全國首批整縣屋頂分布式光伏開發試點縣，推動英利能源做大做強，不斷壯大光伏產業集群。塑麗龍獲批省級專業化小巨人企業。美寶利醫用敷料、愛森德實業獲批“專精特新”企業。
二是堅持項目為王理念，打造更有后勁的工業經濟。項目是工業發展的“勝負手”和“壓艙石”。我們深入落實省市“項目大會戰”工作部署，貫徹項目為王理念，跑出項目建設德安速度。一是“專業招引”。成立了重大項目商洽專班、集約節約用地及提高畝均用地效益工作專班，組建27個招商組團，成立3個專職項目服務團，大力營造招商親商的濃厚氛圍。今年以來，共簽約工業項目30個，簽約資金125.4億元，其中“5020”項目1個。二是“專班推進”。實施項目前期“春風行動”、項目開工“夏日攻堅”、項目建設“秋冬決戰”三大攻堅行動，成立項目大會戰工作專班、項目前期工作專班。今年，全縣列入“項目大會戰”工業項目52個，總投資293.6億元，今年計劃投資156.3億元，1-8月完成投資率87.4%，項目開工率102.2%，項目竣工率416.7%。三是“專人代辦”。推行“五個一”幫扶機制（一個企業、一名縣領導、一支安商隊伍、一個幫扶方案、一抓到底措施），實行全鏈條式服務，讓企業專心只干企業事。將“全程代辦”由專人辦理，落到實處，推動項目建設和企業生產“火力全開”，實現全年項目不停工、企業不停產。
三是聚焦提級擴能主線，打造更強承載的園區平臺。抓工業、引項目的落地還是在園區平臺上。我們堅持以綠色為引領，以高效為目標，推動園區擴容升級、基礎升級、管理升級。一方面，豐林新區拎包入住。我們正在大力開發建設規劃20平方公里的豐林工業新區，園區尚有千余畝設施配套齊全的土地、近50萬平方米標準廠房，后續發展空間巨大，可以有效承接產業轉移。豐林工業新區科創中心、產業轉型升級示范園已投入使用，可以為企業提供“拎包入住”的服務，實現園區節地增效、企業拎包入住、產業轉型升級的“三贏”。另一方面，寶塔園區騰籠換鳥。我們積極開展閑置土地清理整治專項行動，共盤活閑置廠房70家，盤活閑置土地2950畝，加速寶塔園區“騰籠換鳥”，讓有效的資源多起來，閑置的資源活起來，掀起“二次創業”的高潮。比如，我們有效地處置了三環水泥項目，引入了固投25億元的富煌鋼構智能制造產業園項目。
工業強則縣域經濟強。我們將深入貫徹市委“打造新興工業重鎮”要求，全力以赴把工業做大做強做出高質量，重現德安工業“十強縣”榮光。
問： 省第十五次黨代會提出，要堅持把優化升級營商環境作為“一號改革工程”，市第十二次黨代會提出，要著力打造“四最”營商環境。近年來，“選擇德安，就是心安”的故事廣為傳唱。請問，德安在優化升級營商環境方面，有哪些具體的工作舉措？取得了哪些成效？
德安縣委副書記、縣長艾菲回答記者提問
答： 近年來，我們堅決貫徹落實省市關于營商環境的決策部署，用情用力用心推進優化營商環境“一號改革工程”，打造了政策不斷檔、換人不換心、真情做服務、環境有粘性的“選擇德安，就是心安”營商環境品牌。
一是“極簡審批”讓企業更省心。堅持全鏈條優化審批、全周期提升服務，突出以承諾制為核心的“極簡審批”，環評審批時效從30個工作日縮短至5日，工程建設項目審批最低壓縮至21個工作日。
二是“極力惠企”讓企業更爽心。全面落實各項惠企利民政策，出臺紓困解難政策45條，人社、發改、市監等10個部門出臺惠企政策74條。截至8月底，共減免稅費2956萬元，發放貸款5.4億元。
三是“極速解決”讓企業更暖心。今年以來，通過直播帶崗、“點對點”送工等形式為園區企業輸送員工2700余人，有效解決企業招工難題。推行企業訴求“1個工作日電話聯系、一般問題5個工作日辦結、疑難問題10個工作日回復”快速處置機制。
四是“極重誠信”讓企業更安心。建立政商交往負面清單，常態化開展營商環境評議、政企懇談會等，整合“一線一網一中心三平臺”投訴渠道，搭建“德立辦”企業投訴受理、辦理、反饋、評價的綜合性平臺。
五是“極優服務”讓企業更舒心。出臺服務項目“日茶敘、周現場、旬外出、月調度、月通報、季分析、半年督查、年終考評”的“八環相扣”工作措施，建立規上企業“一對一”、規下企業“一對多”幫扶服務機制，用心做到“無事不擾，有求必應”，也促成了兩家企業三代人接續投資我縣的佳話。
優化營商環境只有進行時，沒有完成時。我們將錨定全省營商環境十強縣目標，打造安順高效的政務環境、安定有序的市場環境、安全公正的法治環境、安適包容的人文環境、安穩有利的要素環境，不斷擴大“選擇德安，就是心安”營商環境品牌影響力，讓更多的客商在德安這片熱土上投資興業、安居樂業。
問：近幾年來，德安以打造江西旅游名縣、省級全域旅游示范區、中部地區家風文化傳承創新高地為目標，做好文旅興縣文章。請問，德安在推進文旅融合方面有哪些做法？取得了哪些成效？
德安縣委副書記柯劍峰回答記者提問
答： 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。德安文化旅游資源十分豐厚，義門陳家風在這里起源、萬家嶺大捷在這里打響、袁隆平院士在這里誕生。近年來，我們圍繞打造江西旅游名縣、省級全域旅游示范區、中部地區家風文化傳承創新高地的目標，提出“強工興旅”發展戰略，像抓工業發展一樣抓旅游產業，全力促進文化和旅游深度融合，為旅游注入“文化之魂”。
一是做強文旅產業龍頭。堅持以文塑旅、以旅彰文，立足義門陳家風文化，贛北革命老區紅色文化、萬家嶺抗戰文化、袁隆平科普文化、熊十力新儒學文化等知名文化名片，引進培育一批有實力、有品質的旅游項目。投資112億元的義門陳文化產業園項目一期正式開工，投資50億元的華夏陽光微電影小鎮開園營業，今年又引進固投25億元的文華古鎮項目和固投20億元的禮境田園綜合體項目。博陽河景區、萬家嶺大捷紀念園創建國家4A級景區，聶橋鎮寶山村獲評5A級鄉村旅游點。形成東有華夏陽光微電影小鎮、西有義門陳文化產業園、中有博陽河景區三大文旅核心區，輻射帶動周邊文旅項目發展。
二是做活文旅融合業態。我們積極做好業態融合文章，牢固樹立“旅游+”“+旅游”理念，積極開發文化休閑游、鄉村民宿游、康養度假游、研學教育游、愛國紅色游、自駕騎行游等旅游新業態。比如，在研學教育游方面，我們將歷史文化與基地建設、研學教育相結合，著力打造“義門陳家風文化”“袁隆平科普文化”“萬家嶺大捷愛國文化”三大特色研學教育基地，今年博陽河景區獲評全省勞動教育實踐示范基地，袁家山科普教育基地入選全國科學家精神教育基地，是全省首家，也是唯一上榜入選的基地。同時，我們正在規劃稻花香里—德安稻作文化生態旅游區項目，致力打造“隆平精神”朝圣地、中國鄉村振興示范樣板及國家級教育研學基地。
三是做優文旅服務體系。我們制定了旅游產業高質量發展三年行動計劃和文旅產業發展獎補辦法，提升改造了縣旅游集散中心、各旅游景區（點）、旅游公路、標識標牌等，為文旅產業發展提供了基礎設施保障。我們還圍繞“吃、住、行、游、購、娛”要素需求，在四星級飯店、民宿聚集區、特色文化街區、美食街、特色非遺旅游商品、精品文創產品等方面下功夫，不斷完善旅游服務體系。今年以來，先后舉辦迎春消費季、暢享盛夏燃購德安、“百城百夜”文旅消費季德安分會場系列活動，共拉動消費1175萬元。
下一步，我們將以明年全市旅發大會為契機，堅持長遠發展與永續保護并重，堅持項目帶動與宣傳推介并舉，繼續挖掘德安本土文化資源，以文聚力再出發，構建全域旅游格局，奠定德安文旅名縣地位，把德安文化旅游全面炒熱，唱響唱紅“隆平故里·情義德安”文旅品牌。
問：江山就是人民，人民就是江山。九江市第十二次黨代會提出，要推進共同富裕，提升人民幸福指數。請問，德安在增進民生福祉、提升幸福指數方面，采取了哪些舉措，取得哪些成效？
德安縣委副書記、縣長艾菲回答記者提問
答： 十年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，千方百計促發展、惠民生、保穩定，用心用情用力辦好民生實事，著力解決一批人民群眾“急難愁盼”問題，努力讓德安人民過上更加幸福美好的生活。
一是人民生活更加富裕富足。十年來，德安人民的腰包更鼓了，全縣城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長2.45、1.78倍。德安城鄉的環境更美了，城市規劃區面積從10.5平方公里增至24平方公里，翻了兩番，亂搭亂建變少了，老舊小區改好了，城市道路變寬了，公園廣場變多了，人民生活變美了。我們深入開展農村人居環境整治，組組通水泥路、村村通客車，一方庭院、開窗見綠、推門聞香、一步一景，是德安眾多鄉村的真實寫照。
二是公共服務更加均等均衡。十年來，我縣堅持“量力而行、盡力而為”，全力滿足人民公共需求。累計新增城鎮就業2.57萬人，新增轉移農村勞動力2.13萬人，零就業家庭就業安置率達100%。有序推進全國義務教育優質均衡縣創建，扎實推進“雙減”工作。扎實推進教育醫療基礎設施建設，今年縣四小、鳳凰城小區公辦幼兒園已投入使用，縣五小建設正在啟動。縣人民醫院新院區建設有序推進，縣中醫院改擴建項目一期已完工。全縣各類養老服務機構達到5家，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.48個。
三是社會治理更加善治善成。安全生產、森林防火、自然災害防治等工作穩中向好，連續11年榮獲江西省春季森林防火平安縣。法治德安、平安德安建設持續深化，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果。“雪亮工程”視頻探頭達到4892個，農村雪亮點位達到1610個，人民群眾安全感更有保障。市域社會治理現代化試點工作扎實推進，社會治理“五心融合”、鄉賢參與社會治理、“一網情深”網格化管理等特色亮點工作，得到了省市的充分肯定。
共同富裕是社會主義的本質要求。我縣將堅持以共同富裕為目標，更好滿足人民對美好生活的向往，讓德安的發展更有溫度，讓人民的生活更加幸福。
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責任編輯 ｜李芳
