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　　高質量投資，才有高質量發展




　　啟動3個月后，“潮涌浦江”投資上海全球分享季，交出了一份“成績單”。
　　上周，“潮涌浦江”活動成果總結暨重特大項目發布活動在位于北外灘的世界會客廳舉行。會上發布了“潮涌浦江”系列活動成果，并同步啟動8個重特大項目，總投資約1.8萬億元。
　　3個月前，“潮涌浦江”宣布啟動，地點同樣是世界會客廳。這被視作疫情得到控制后，上海加速經濟社會恢復重振的一個重要信號。
　　上海市領導曾在啟動儀式上明確強調，“上海擴大對外開放的信心決心堅定不移，加快經濟恢復重振的前進腳步不斷加速”。
　　根據活動現場上披露的數據，“潮涌浦江”舉辦3個月，簽約重大項目597個、總投資9410億元，重大項目開工296個、總投資6029億元，發布金融授信5366億元，帶動上海7月和8月全社會固定資產投資單月同比分別增長8.7%和9.9%。
　　最新啟動的8個重特大項目，包括浦東綜合交通樞紐、新建市域鐵路和既有鐵路改造項目、新一批軌道交通建設項目、深遠海海上風電示范項目、環城生態公園帶、新一批保障性住房建設項目、新一批舊改和城中村改造、飲用水安全和品質提升工程等。


　　幾天后的本周一，上海市委書記李強前往重特大項目之一的上海東站綜合交通樞紐工程現場，調研規劃建設情況，并強調重特大項目之于上海的特殊意義。
　　東站樞紐項目承接國家沿海通道重要功能，將服務長三角一體化發展戰略，并引領支撐周邊7平方公里地區開發， 成為面向上海、長三角、全國乃至全球的多重重要門戶——“事關上海長遠發展、事關國家戰略實施” 。
　　“要著眼打造新時代國際開放門戶樞紐新標桿的目標定位，高起點、高標準、高水平規劃、開發和建設，全力打造經得起歷史檢驗的世紀工程、精品工程，更好以綜合交通樞紐為引擎驅動超大城市高質量發展。”李強說。
　　根據規劃，該項目將打造“立體高效的綜合交通樞紐、站城融合的國際開放門戶、功能復合的全時活力客廳、綠色低碳的數字智慧城區”。
　　而根據《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》，由浦東國際機場和鐵路上海東站組合形成的浦東綜合交通樞紐，將與虹橋綜合交通樞紐一起，構成一東一西兩大國際級客運樞紐。結合上海東西“兩翼齊飛”的空間構想，兩大樞紐將承擔牽引對內、對外開放兩大扇面的重要使命。
　　李強在調研中表示，包括東站樞紐在內的重特大項目，均是 “上海面向未來發展的重大戰略決策” ，必須面向全球、面向未來，對標國際最高標準、最好水平，全力打造 “標桿性項目” 。
　　標桿性項目的標桿意義，很大程度上，正體現于其對于重大戰略和城市核心競爭力的牽引意義。新啟動的八大項目中，就包括多個重大交通基礎設施項目。
　　此前鮮有先例的深遠海海上風電示范項目，更指向深層的能源戰略——對上海而言，在這一方面率先探索，既事關自身長遠的能源結構，亦是在為更深層次能源安全戰略探路。


　　同時，多個民生保障領域的重大項目，則在另一個層面體現標桿意義——其既關乎眼前的城市人居環境、安全等，同樣關乎長遠的城市空間品質和發展戰略。
　　有些方面，重大項目布局的動力來自于現實倒逼。如新一批啟動的“兩舊一村”改造等，就與多年來超大城市遭遇的治理考驗，尤其是今年上半年疫情防控帶來的考驗息息相關。
　　“大上海保衛戰”期間已經明確，上述事項，既是民生問題，也是發展問題，還是治理問題，是“防疫情、穩經濟、保安全”的重要發力點。
　　公租房等項目，更兼具解決民生難題、優化營商環境、塑造人才高地等多重意義。圍繞上述領域，市級層面曾多次給出明確的鼓勵信號。此番再度加力，既是要進一步彌補短板、解決問題，同時亦是借此進一步夯實整座城市的治理基礎，在補短板的過程中做強基底，乃至尋找未來的發展先機。
　　這種遠近結合、寓遠于近的思路，亦代表了當下上海所要倡導的投資方向—— 推動高質量發展的重要動能之一是高質量投資 ，而對上海來說，高質量的投資意味著一方面能夠釋放目力可見的積極信號，帶動經濟社會的強力復蘇；一方面也要著眼長遠、潛心布局，為未來作更為周密的系統打算。
　　而在“潮涌浦江”三個月后，“長遠眼光”的重要性，正在愈加凸顯。
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　　作者： 朱珉迕
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