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　　芳草萋萋，綠水潺潺。
　　金秋九月，洪湖市螺山鎮花園村，一場美好環境與幸福生活共同締造的全民行動正如火如荼。洪湖市委辦公室副主任、洪湖市駐螺山鎮花園村工作組組長倪安國告訴記者，今年底，一個“蝶變”的“花園”即將呈現在世人面前。
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　　四會四訪 思想之變
　　兩個多月前，花園村黨支部書記李華僑第一次聽說“共同締造”，心里頓時打起了退堂鼓。李華僑的不自信是有原因的。近年來，村里基礎設施匱乏、產業發展滯后、集體經濟薄弱、人心渙散嚴重，大多數年輕人選擇外出務工。簡單地說，把人聚攏來都難，更別說一起干大事兒了。
　　第一次村民代表大會上，李華僑將“共同締造”的話題一拋出就炸開了鍋。“花園是個后進村，各方面條件差，能行嗎？”村支部召開黨員群眾代表大會，統一思想，花園村必須要抓住這個機會，打一場翻身仗，徹底改變后進面貌。村兩委會議上，駐村工作組組長倪安國話鋒直指問題癥結。
　　于是，村組干部帶頭，反復研學、吃透弄懂習近平總書記考察湖北重要講話和省第十二次黨代會精神。“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，這不就是“共同締造”的核心精髓嗎？


　　共同締造，關鍵在人，關鍵在思想。花園村設立“美麗花園共同締造”微信群、“花園村鄉賢聯誼會”微信群，邀請在外人士、村老黨員、村小組長組建工作專班，通過“四會”（黨群代表議事會、村民理事會、矛盾調處會、村務監督委員會），搜集問題、化解矛盾、指導工作。開會的地方不拘一格，“場子會”“院子會”“戶主會”“燈下會”，各有特色，會議時間也不固定，大多都是閑暇時間。總之，哪里思想不通，就去哪里開會，什么時候有時間，就什么時候開會。
　　面對面，心貼心。花園村通過“兩群四會”和“四必訪”（老黨員必訪、老干部必訪、鄉賢必訪、困難群眾必訪），收集了關于“基層設施老化、土地調整想法、土地承包問題、環境治理需求、產業發展方向”等20余條群眾反映突出問題，目前正逐一落實解決。
　　針對村民反映的土地調整難問題，四組組長盛志舉主動請纓，挨家挨戶上門做工作，并親自帶頭退田，通過擺事實、講道理，群眾信服，不到半個月，問題最突出的田塊全部調整到位，剩下小部分在村兩委的協調下，很快得到落實。
　　“問題解決越充分，群眾支持越給力！”螺山鎮黨委書記李克貴對此深有體會。在市、鎮、村三級黨組織的共同努力下，一張共同締造的美好“花園”藍圖終究“征服”了全體村民。
　　群眾自治 行動之變
　　“縱向到底”，構建“支部+黨小組+黨員中心戶”黨組織體系，充分發揮支部堡壘作用和黨員帶頭作用。花園村確定黨小組組長9名，黨員中心戶22戶，黨員定崗定責，帶頭做示范，做給群眾看，帶著群眾干，充分發揮黨組織在共同締造中的引領作用。


　　“橫向到邊”，構建環境衛生共建隊、平安洪湖赤衛隊等群眾自治組織體系。 通過“四會”“三公開”（黨務、村務、財務公開），制訂村規民約，監督村務財務、監管項目質量，對村內重大事務進行共議和決策。
　　“有些設施要專人來拆，其余都是我自己拆除的。”花園村二組的李仁清老人說，“環境衛生共建，村兩委、組長、黨員都帶了頭，自掃門前雪，我不能落后啊!”
　　李仁清老人不僅帶頭拆除了自家的空心房，還將拆除后的空宅基地免費提供給村里做健身廣場使用。五組老黨員劉天芳把自家房前堆放的木材清理后，主動幫助鄰居清理房前屋后的雜草雜物。
　　出工出力不要報酬，自拆車棚、旱廁不要補償，這些以前想都不敢想的事情，在花園村“共同締造”活動中，成為普遍現象。這都源于村兩委和群眾想到了一起，走到了一起，干到了一起。
　　截至目前，花園村全村拆除空心房6處、旱廁5個、違章建筑18處、清理積存垃圾3.6噸、清除圍網種菜3500多平米，捐贈磚石2800余塊。
　　就這樣，越來越多村民主動參與到小區的共同治理中，花園村通過村民自治組織，設立“責任崗”、確保每個村組、每條道路都有人管護。“自己動手建的，大家都格外珍惜愛護。”村民李仁學高興地說。
　　制度設計 基礎之變
　　洪湖市確定“黨建引領、政府主導、部門聯動、鎮村主體”的共同締造工作思路，螺山鎮花園村堅持把基層黨建引領作為破解基層治理、推動“共同締造”活動走深走實的“金鑰匙”，打造縱向到底黨組織體系，橫向到邊的社會服務體系，推動共同締造融入基層社會治理、鄉村振興全領域全過程，不斷強化共同締造的組織保障。
　　“項目實施組織群眾參與、項目監督交給群眾權利、項目成果交由群眾評價，真正實現推動力量由‘政府包辦’向‘村民要辦’轉變。”螺山鎮鎮長崔冰冰介紹。為充分吸收群眾意見，做好花園村共同締造整體規劃，工作專班從群眾反映強烈的問題入手，從群眾身邊的小事入手，建立了花園村共同締造微信群，每家每戶安排一名“話事人”入群，反映的問題和訴求，并通過村小組會議討論、找黨員群眾一對一座談等多種形式，化解矛盾，解決問題，不斷夯實共同締造的群眾基礎。
　　花園村深入總結紅安、麻城共同締造試點村工作經驗，堅持全域理念，聚焦“三區四路”主線，全域推進。樹立了“把農村建設成城市”向“把農村建設更像農村”轉變；資金投入由“大投入、高大上”向“花小錢、辦大事”轉變；村民收入由“外出務工為主”向“培育本地產業”轉變的工作思路。聘請武漢大學規劃設計公司對全村共同締造項目進行整體規劃設計，按照每個墩臺、每個村民小組進行商討，村民同意簽字，再加以實施的方式進行建設，不斷鞏固共同締造的公信力度。
　　因地制宜 產業之變
　　花園村國土面積861公頃，下轄9個村民小組，739戶，總人口3510人，長期以來，主要以糧食種植和螃蟹養殖為主，經濟效益不高，外出務工、經商成為村民的主要收入來源。
　　在決策共謀的過程中，鎮村干部廣泛征求群眾意見，如何發揮城郊村的地理優勢、在外成功人士的資源優勢、鄉村振興的政策優勢，尋求“產業之變”成為村民們的共識。
　　“引進市場主體，流轉500畝土地，種植大棚蔬菜，目前正在洽談。”倪安國自信地介紹。“與此同時，正在積極謀劃推進綠色無污染蔬菜種植基地建設，以基地+農戶的方式，吸納村民自愿參加，為城區公立學校食堂提供放心菜、凈菜，剩余部分直供商超。”


　　在市科協的積極聯絡下，省農科院果樹茶葉研究所派出葡萄專家龔林忠、藍莓和梨專家楊夫臣、柑橘和楊梅專家仝鑄、枇杷和桃專家艾小艷“水果黃金組合”來到花園村，實地踏勘，現場交流，在深度調研花園村的地理位置、土壤結構和村民的發展愿景后，正規劃在當地打造一片“花果山”，發展葡萄、藍莓、梨子、桃子、柑橘、楊梅等瓜果綜合采摘園，今后還可以發展到村民的房前屋后。目前，村委會正在積極聯絡市場主體。
　　看到村里的變化一天一個樣，花園村在外創業多年的高斯美集團董事長楊洪波激動不已，表示一定要參與到共同締造活動中來。目前，集團正在規劃如何利用鄉親們的房屋頂棚發展太陽能產業，支持村民和村集體經濟發展壯大。楊洪波說，就是要讓科技賦能，共同締造美好“花園”。


　　這兩天，從上海創業返鄉的劉洋夫婦樂得合不攏嘴。原本靠家庭作坊加工銷售香薰系列產品，在村委會的幫助下，馬上就有自己的電商基地了，不僅環境好，而且離家近，人手緊的時候，附近村民還可以過來幫忙。“和上海、武漢相比，租金更‘美麗’，還可以照顧公婆、小孩，多好啊！”出生安徽六安的劉洋愛人管家敏搶話說。
　　眾星合唱 蝶變之變
　　在花園村共同締造試點工作時，洪湖市發出市直部門一對一幫扶共建號召，教育、衛健、水利、財政、住建、農業農村、審計、發改、民政9家單位各包一個組，共同唱響美好環境與幸福生活共同締造，責任同步上肩，目標同步考核。
　　花園村毗鄰城區，仍以農業為主，共同締造活動以來，為了抱團取暖，合作共贏，在村兩委的積極運作下，花園村農村專業合作聯社應運而生，下轄勞務、花卉蔬菜、活力美小龍蝦和武忠水產四個專業合作社，規章制度上墻，運營更加靈活，一批熟悉產業、懂得經營、帶動力強的致富能人脫穎而出，成為合作社、合作聯社的骨干。


　　共同締造深入推進，群眾熱情徹底點燃。花園村“十園十景十基地”建設方案呼之欲出。到那時，春夏秋冬四季飄香，瓜果不斷；躬身體驗農耕文明，綠水青山；城市鄉村俱為一體，流連忘返。“現在已經有400戶村民進了我們的微信群，十園十景十基地怎么建？討論得十分火熱！”花園村黨支部書記李華僑興奮地說。
　　通訊員友華 詠春 文鵬 汪飛
　　編輯：龔天姝 審核：楊眉 終審：鄧鳳奎
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