習近平總書記在黨的二十大報告中指出，發展是黨執政興國的第一要務。不久前召開的中央經濟工作會議強調，“完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”。
作為西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”與長江經濟帶聯結點的重慶，如何奮楫高質量發展？重慶市市長胡衡華近日接受了新華社記者專訪。
推動產業高端化智能化綠色化
問：重慶是國家重要的中心城市、西部工業重鎮，在建設現代化產業體系上有哪些新規劃新舉措？
答：重慶是制造業重鎮，中央賦予重慶建設國家重要先進制造業中心的戰略使命，這是重慶建設現代化產業體系的著力點、落腳點。貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，我們將把制造業高質量發展放到更加突出位置，依托成渝地區雙城經濟圈建設，謀劃實施制造業提質增效行動，加快先進制造業與現代服務業、數字經濟和實體經濟深度融合，推動產業高端化智能化綠色化發展。力爭到2027年地區生產總值邁過4萬億元大關，全市制造業增加值占GDP比重達到28％，數字經濟增加值占GDP比重超過50％。
一是建設先進制造業集群。實施傳統支柱產業提升行動、先進制造業產業集聚提升培育行動。著力打造智能網聯新能源汽車、電子制造業兩大萬億級產業集群，發展壯大集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫藥、新能源等特色產業集群，積極布局人工智能、綠色低碳等若干未來產業集群，加快構建“2＋6＋X”的先進制造業產業集群。
二是加快培育壯大數字經濟。高標準打造全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點。實施制造業數字化轉型行動，加快建設智能工廠、數字化車間，推動更多企業“上云用數賦智”。深入實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃，優化完善“芯屏端核網”全產業鏈、“云聯數算用”全要素群、“住業游樂購”全場景集，全面建設國家數字經濟創新發展試驗區。
三是構建優質高效的服務業新體系。以建設西部金融中心、國際消費中心城市、內陸國際物流樞紐、國家服務外包示范城市等為牽引，深化服務業擴大開放綜合試點，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，打造內陸現代服務業發展先行區。
四是打造具有競爭力的優勢企業。加強企業主導的產學研深度融合，加快推動領軍“鏈主”企業提升國際競爭力，深入實施專精特新企業高質量發展專項行動、企業上市“育苗”行動和科技企業成長工程，健全大中小企業融通發展、梯次培育的體制機制，提升企業創新能力和競爭力。
更好在西部地區帶頭開放、帶動開放
問：重慶如何發揮處于“一帶一路”與長江經濟帶聯結點的優勢，加快推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平？
答：我們將進一步發揮重慶作為國內國際雙循環重要節點優勢，統籌商品要素流動型開放和制度型開放，更好在西部地區帶頭開放、帶動開放。
首要任務是著力推進西部陸海新通道建設，提升內聯外暢水平，高效匯聚各類資源要素，放大“通道＋經貿＋產業”聯動效應。
目前，西部陸海新通道運輸網絡已覆蓋全球119個國家和地區的393個港口，疫情三年來通道運輸量年均增長30％以上，在維護我國產業鏈供應鏈安全穩定中發揮了重要作用。
黨的二十大報告明確提出“加快建設西部陸海新通道”。重慶作為通道物流和運營組織中心，將切實發揮“中心”作用，為高水平共建西部陸海新通道貢獻更多力量。
一是暢通道。超前謀劃實施一批疏堵點、通斷點、連節點的重大項目，完善國家物流樞紐功能，推動西部陸海新通道與中歐班列（成渝）、長江黃金水道等出海出境大通道緊密銜接，進一步提升內聯外暢水平。
二是促創新。積極探索鐵公水空多式聯運合作新模式，持續開展陸上貿易規則、物流金融、通關便利化等首創性、差異化改革實踐，構建適應國際物流運輸新模式的制度體系。
三是提能級。在通道沿線共建一批優勢互補的產業轉移合作園區、國際經貿合作示范區，加快建設國際商品交易展示中心，打造“運貿產”一體化跨境產業鏈，把通道優勢轉化為經貿優勢、產業優勢。
四是聚資源。高水平建設跨區域綜合運營平臺、通道公共信息平臺，統籌通道國際國內資源，高效匯聚市場、資金、人才等要素，更好服務西部、覆蓋東盟。
與此同時，進一步完善開放政策。在通關便利化、國際供應鏈、物流運輸、市場拓展等方面，采取針對性政策舉措，為外商投資提供全流程服務，讓各類外貿外資企業安心經營、更好發展。進一步用好平臺。整合利用重慶自貿試驗區、中新互聯互通項目、兩江新區、重慶高新區等政策資源，引育一批高質量開放市場主體。圍繞引外資、拓市場，高標準辦好智博會、西洽會、“一帶一路”陸海聯動發展論壇、中新金融峰會等國際展會活動。
加快構建城鄉融合發展新格局
問：作為集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的直轄市，重慶如何全面推進鄉村振興、在更高起點上推進城鄉融合發展？
答：鄉村振興是重慶發展的最大潛力，城市更新提升是重慶發展的最強動力。我們將堅持城鄉融合發展，落實好以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，加快構建城鄉融合發展新格局。重點抓好三方面工作：
一是做優做強城市經濟。優化城市業態和發展環境，加快建設國家重要先進制造業中心，大力發展高端服務業，吸引更多高端要素和高端服務資源聚集。抓好重慶中心城區三大槽谷、城市組團等產業和功能布局，加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌推進產業園區、生活社區、商貿街區、人文景區建設，促進產城融合、職住平衡。促進城市智慧運行、高效運轉，豐富交通出行、設施管養、社區服務等智慧應用場景，暢通人流物流資金流信息流，增強城市經濟活力。
二是全面推進鄉村振興。持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強高標準農田建設，確保耕地面積不減、糧食產量增加，確保不發生規模性返貧。培育壯大鄉村產業，做好“土特產”文章，因地制宜打造火鍋食材、重慶小面、榨菜等特色產業集群，促進農業“接二連三”，把更多產業增值收益和就業崗位留在農村、留給農民。加快補齊水電路氣訊等農村基礎設施短板，加快防疫、養老、教育、醫療等公共服務設施建設，打造宜居宜業和美鄉村。
三是暢通城鄉要素流動。打通城鄉人才交流通道，推動企業家、技能人才、農民工返鄉投資興業，培育農業龍頭企業和新型職業農民。統籌“三社”融合發展和農村“三變”改革，盤活農村資源資產，發展壯大新型農村集體經濟。鼓勵和規范工商資本參與鄉村振興，完善利益聯結機制，推動農村集體資產穩定增值、農民收益穩步增長。
