1月28日,兔年春節后上班第一天,市委、市政府召開全市營商環境優化提升暨作風建設大會,會議印發了市委、市政府《2023年揚州優化提升營商環境任務清單》(即“2號文件”)。這是揚州連續10年制定出臺服務企業發展、優化營商環境“2號文件”,也是連續3年召開聚焦營商環境優化提升和干部能力作風建設的“新春第一會”。
十年磨一劍。發展的征程中,揚州圍繞優化營商環境與提升能力作風,持之以恒、不斷出招,下出一盤“大棋局”。
會議結束后,各地、各部門積極響應、迅速落實,善用改革創新的“制勝招”、下好搶抓項目的“先手棋”、勇當服務發展的“過河卒”……全市上下在優化“軟環境”上不斷用上“硬招子”,表明了一座城市發展的思路與勇氣,更折射出全市干部群眾謀發展、促發展的責任與擔當!
善用改革創新的“制勝招”
“新春第一會”打響了“發力奮進年”的“發令槍”。會上,市委書記張寶娟強調,要以“十年磨一劍”的韌勁,爭一流、補短板,全面打響營商環境整體戰;要以“永遠在路上”的定力,揚正氣、樹新風,堅決打好作風建設持久戰。
發令槍響,全員沖刺。連日來,各地、各部門圍繞大會部署,迅速出招,將“路線圖”變成“施工圖”——
大會第二天,市財政局立即召開“奮進實干、爭創一流”動員部署會,排定全年財政工作七大重點任務,財政局局長楊蓉要求財政戰線迅速收心、提神、聚力,把全局上下的力量凝聚起來,以更加昂揚的姿態、更加向上的力量、更加頑強的作風、更加有效的行動,為奮力譜寫中國式現代化揚州新篇章作出更大財政貢獻。
市商務局召開全市招商引資工作推進會,分解2023年全市招商引資目標任務,進一步壓實工作責任;組織企業家新春早茶會,廣泛聽取鄉賢、招商大使等企業家代表意見建議;摸清粵港澳、長三角、京津冀地區在談重點項目底數,為外出招商做好項目儲備。
1月29日,邗江區委、區政府首次把提升營商環境和推進項目建設作為“新年第一會”,邗江區委書記張新鋼在大會上說,營商環境是企業冷暖的溫度計、經濟發展的晴雨表、城市能級的軟實力。環境勝則邗江盛,要把助企成長、勇爭一流的目標作為全區黨員干部的最強志氣。
與邗江區一樣,廣陵區召開的“新春第一會”也動員全區上下轉作風、開新局?!凹仁菃柡驎?、收心會,也是部署會、動員會?!睆V陵區委書記張偉在會上發出動員令:全區上下要迅速把精神狀態從春節的氛圍中調整過來,收心收神、聚焦聚力,狠抓執行、狠抓落實,全面投入到新一年的工作當中。
生態科技新城將招商引資擺在“頭版頭條”位置,吹響全員抓招商的“沖鋒號”,形成“人人抓招商”的共識,全面系統、實事求是謀劃推動,著力招引符合新城產業升級導向的重點項目,加速優勢產業集聚。新城相關負責人介紹,春節期間,該區組成4支招商小分隊,由區、鎮、社區各級工作人員協同,利用春節“黃金檔”對區內客商、鄉賢進行上門拜訪,拉開兔年招商工作的序幕。
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踩足發展油門、調快工作節奏。各地、各部門紛紛表示:將以改革創新的精神錨定高質量發展,以改革創新的“制勝招”推動營商環境優化提升展現新氣象。
下好搶抓項目的“先手棋”
最是一年春光好,發力奮進正當時。
1月29日,我市在阿特斯項目開工現場舉行全市重大項目建設動員會。動員會現場,我市又一個重特大項目、阿特斯光儲全產業鏈項目正式在揚州經開區開工。市發改委相關負責人介紹,阿特斯集團是全球綜合實力領先的太陽能公司,此次該集團在揚州經開區投資光儲全產業鏈項目,其揚州基地將成為該集團業務和戰略布局的重要板塊。
重大項目是經濟發展的“壓艙石”,全市重大項目建設動員會上,各縣(市、區)、功能區,紛紛表態立下“軍令狀”:將以更加優良的營商環境和更加過硬的能力作風,推動重大項目建設。
看高郵,正積極為各園區配套研發中心、人才公寓等硬件設施,降低項目落戶投資門檻,助力企業輕裝上陣。高郵市委書記張利表示,高郵將全年新簽約億元以上項目100個,其中設備投資5000萬元以上項目35個,10-50億元項目10個,50億元以上項目2個,外資到賬1.5億美元以上,加快總投資100億元的12GW新瑞高效光伏電池、50億元的傳藝鈉電、20億元的億嘉和智能機器人產業園等項目建設,確保繼續在揚州招商引資“擂臺賽”上奪旗爭先。
看江都,企業陸續復工復產,開足馬力加快生產,搶進度、趕訂單,力爭實現兔年新春“開門紅”。江都區工信局相關負責人介紹,截至正月初九,江都全區800余家規模以上工業企業復工率達90%以上。預計至正月十二,全區規上工業企業將全部復工,為奪取工業經濟首季“開門紅”奠定堅實基礎。
看揚州經開區,項目建設吹響開工“集結號”,各大企業快馬加鞭復工復產,企業員工搭上“專車”,“出家門、上車門、進廠門”,無縫銜接……全區上下齊心、政企合力,帶著滿格的電量,奔跑著開啟了新一年的“奮斗模式”,爭創新春“開門紅”。
看景區,正聚焦21個列省市重大項目和10個一季度開工重大項目,全力以赴搶時間、提效率、抓推進,擰緊發條,確保按時保質完成序時要求。推深做實重大項目全生命周期管理、全過程監督把關、全鏈條幫辦服務,規范完善重大項目幫代辦工作機制,通過聯席會議平臺集合“會診”,“量身定制”最優聯審快辦審批方案。
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“一季度,全市計劃開工項目228個,總投資1722億元,年度計劃投資626億元,比去年同期增加24個項目,總投資和年度計劃投資分別增長68.7%和84%。”市發改委主任胡春風說,一個個重大項目的持續加速推進,將有力穩固全市經濟大盤,為揚州高質量發展提供強勁支撐。
勇當服務發展的“過河卒”
營商環境好不好,誰說了算?必須始終堅持企業家是營商環境的評價者、受益者、推動者這一定位。
市委書記張寶娟在“新春第一會”上提到廣大企業發展的三個“迫切”:廣大企業迫切期盼有更多解渴管用的要素保障舉措,幫助他們擴大生產;迫切期盼有更加精準合身的產業引導政策,支持他們創新轉型;迫切期盼有更好途徑參與政策制定、享受政策“紅利”,讓他們更有體驗感獲得感。
優化提升營商環境沒有“終極版”,只有“升級版”。想企業所想、急企業所急,各地、各部門爭當服務企業、服務發展的“過河卒”:
行政審批是政府服務的窗口,設置好窗口布局才能將便民工作做到群眾心坎里。1月29日,儀征市行政審批局正式制定出臺《關于優化市場準入窗口登記人員分工及職責流程清單的通知》,打響新年工作的“發令槍”,奮力奪取優化營商環境再攻堅的“開門紅”。據悉,按照業務類型和流量,儀征市行政審批局在二樓市場準入窗口設置了“一區八窗”,“一區”即自助服務區,配備了專用電腦、打印機、辦公桌椅等設備,擺放有登記申請材料填寫樣例,并每天安排2名導辦員現場辦公,為辦事企業群眾提供“面對面、手把手”業務咨詢指導服務;“八窗”即對外服務的8個窗口,設有“一號專窗”、業務咨詢受理、輔助登記、遷移登記、調檔、一站式發照等窗口,全面實現一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一個窗口集中發照。
“對于我們企業來講,效率就是生命。沒想到他比我們還急,剛上班就主動上門服務了?!比涨?,位于廣陵經濟開發區的華光汽車流體管路生產基地項目負責人褚國棟說,為服務項目,廣陵經濟開發區主動牽頭成立幫辦團隊,聯合相關部門建立聯席會議機制,真正做到全過程堵點提前預判、難點批前解決,極大提高了審批效率,讓項目順利實現“拿地即開工”。
正月初八,生態科技新城管委會、市人力資源和社會保障局聯合舉辦“創響江蘇”春風行動專場招聘會,為企業和應聘者搭建平臺。市人社局黨委書記、局長季培均介紹,為進一步優化營商環境,保障重點企業2023年用工需求,人社部門抓住春節勞動力返鄉機遇,充分發揮人力資源市場功能,為用工企業和求職者搭建對接平臺,有效緩解企業用工難。下一步,人社部門將認真落實省、市部署要求,實施積極就業政策、持續優化營商環境,用心用情做好各項服務保障,為推動全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。
“要堅持‘企業群眾需求在哪里,政務服務就跟進到哪里、供給到哪里’?!笔姓辗展芾磙k公室主任張其龍表示,今年將進一步健全政務服務“好差評”制度、第三方評估模式,深化“先解決問題再說”首問負責制,以用戶滿意度評價倒逼政務服務質效提升?!?/p>