編者按：
2023年1月29日，湖北省加快建設全國構建新發展格局先行區會議暨市廳級主要領導干部“學習貫徹黨的二十大精神，加快建設全國構建新發展格局先行區”專題培訓班第一講舉行。作為建設全國構建新發展格局先行區的行動綱領，《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)備受關注。為了積極響應湖北省委、省政府號召，長江經濟帶高質量發展智庫聯盟聯合長江網“長江頭條”，邀請多位湖北省知名專家組織召開了線上專題研討會，對《規劃綱要》進行了深入解讀與剖析，并對未來如何實施《規劃綱要》提出了建議。
彭智敏
湖北省政府參事、湖北省社科院研究員
習近平總書記在黨的二十大報告中指出：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我國地域遼闊，各地自然環境與經濟社會發展條件差異性很大，因此，認真貫徹二十大指示精神，不斷探索符合本地實際的現代化新思路新路徑，自然成為各地的中心工作。《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》就是我省全面貫徹落實黨的二十大精神的行動綱領和總體設計，必將對全省的高質量發展具有重要的推動作用。
一、湖北省是長江流域最重要的省份之一，搞好流域綜合治理就是關系到湖北經濟社會發展和安全的大事，也最具湖北特色
從國土面積來看，湖北省99%以上的國土面積屬于長江流域。從流域的角度看，長江干流流經湖北省1061千米，長度全國第一；湖北省河流密布、湖泊眾多，尤其長江上游的、洞庭湖水系和漢江在湖北省匯集，在水資源十分豐富的同時，也給湖北省帶來了巨大的防洪壓力。相應的，隨著人口增加、經濟社會發展，面臨的水資源保護、水生態修復、水環境治理任務日益加劇。另外，三峽水利樞紐和丹江口水利樞紐均位于湖北省，關系美麗中國建設，確保“一江清水向東流”和“一庫清水永續北送”是湖北省義不容辭的政治任務。因此，搞好流域綜合治理，不僅是關系到全省安全與發展大局，也是關系到長江經濟帶乃至全國生態文明建設和高質量發展的大事。以流域綜合治理為突破口，不僅極具湖北特色，而且也有助于推動全省“生態優先綠色發展”，為“建設全國構建新發展格局先行區”打下堅實的基礎。
二、以流域綜合治理的主要任務作為重要突破口推動四化同步發展
一方面，流域綜合治理的任務眾多，其主要方面包括：筑牢防洪排澇網、織密水資源配置網、打造生態水網、建設數字孿生水網等。另外一方面，流域綜合治理與四化同步發展有著密切的聯系，兩者可以良性互動，共同發展。
當前我國已進入工業化后期，眾多一般性產品產能過剩，但不少高端產品和市場有需求的產品卻供給不足。如包括水利信息基礎設施的數字孿生水網建設，就需要和和智慧城市、新基建、數字長江、智能調度與風險防控等緊密結合，創造新需求。
再比如，高水平的防洪排澇網建設，不僅可以與農業現代化有機結合，而且與發展湖北省建筑業、裝備制造業、新型城鎮化建設緊密結合；從水電站的建設可以延伸到電站設備及安裝、“風光水火儲一體化”可以大大延伸湖北省相關的產業鏈和供應鏈。這些從流域綜合治理派生出來的需求，不僅是有效需求，也為湖北省工業企業的轉型轉向發展提供市場，對推動全省的供給側結構性改革具有積極意義。
