炳草崗全貌。
太谷廣場。
東區人大代表視察創建全國科普示范區工作。
東區政協委員調研城市更新工作。
鄉村新貌。
時光，勾勒年輪的更迭；時間，鐫刻奮斗的足跡。
剛剛過去的2022年，對于東區而言，在艱難險阻中負重前行，在攻堅克難中推動發展，有力保持了經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
轉動東區經濟社會發展的卷軸，一幅迎難而上踔厲奮發、乘風破浪勇毅前行的時代新畫卷躍然眼前：
——全年實現地區生產總值535.23億元，增長3.4%；
——動態儲備“四個一批”項目271個，總投資1242.7億元；
——大宗固體廢棄物綜合利用示范工程成功納入國家“十四五”規劃102項重大工程項目，并作為全市首個EOD項目入圍生態環境部評審；
……
難忘的2022年，我們一路破浪前行，“穩中求進”“貫徹新發展理念”“加快融入新發展格局”“全面深化改革開放”“創新驅動”……一系列關鍵詞成為東區“干”字當頭、“實”字為先作答發展答卷的鮮活注腳。
務實并篤行行穩且致遠
攀枝花市東區望江片區民安巷48號，原本是一座有10年歷史的藍頂鐵皮棚。
如今，這里“搖身一變”成了一個“藏”在居民樓間的“口袋公園”，“冬日暖陽下，在‘口袋公園’曬曬太陽，和鄰居們聊聊天，生活很是愜意。”近日，家住民安巷48號1棟的羅大爺向筆者說著“家門口”的變化。
羅大爺口中的“口袋公園”占地500多平方米，是東區望江片區城市更新項目之一，鐵皮棚不僅變成了小花園，周圍的小區樓棟也穿上了統一設計的“外衣”，小區內部的管網、線路都得到了“更新”，曾經困擾居民的積水、飛線、停車、綠化、照明等問題都得到了一一解決。“區委、區政府把我們居民的想法、意見放在第一位，更新工作融入了大家的智慧，房前屋后的臟亂差變成了‘潔凈美’。”居民肖紅對筆者說。
人以城為“家”，城以人為“本”。
城市不只是鋼筋混凝土的堆砌，而是如同一個有機體，“新陳代謝”是其正常生命體征。
——23個老舊小區改造建設；
——8個“口袋公園”建成；
——50部電梯在既有住宅投入使用；
——3.1萬戶居民用上了清潔高效的天然氣；
……
城市更新，不僅讓東區保持了強勁的生命力，還進一步增強了整體機能。
去年以來，“復興炳草崗”行動加快實施，望江片區城市更新、東華山山地運動營地均完成示范點位打造，阿署達片區生態修復取得新進展，銀江湖片區一期濱江棧道及銀江沙灘基本建成，陽光大道北延線主體貫通，智慧化垃圾分類試點成效顯著……
東區，除了內部肌理在不斷完善外，外部脈絡也在進一步提升——隨著中央和省委、市委擴大內需、穩定增長等一攬子政策深入實施，新成昆鐵路和麗攀高速全線通車打破交通瓶頸制約，優化疫情防控措施精準落地，東區發展動能加速釋放、城鄉品質提質擴容、居民幸福指數穩步提高。
民生實事跑出“加速度”，產業項目也按下“快進鍵”。
近日，筆者來到位于東區弄弄坪的攀枝花亙盛再生資源綜合利用有限公司。
現場機械聲轟鳴，設備運轉不停，一塊塊廢鋼經過加工之后，成為煉鋼爐料進入設備再生產，變“廢”為“寶”。該項目作為東區立足鋼鐵釩鈦生態圈招引的補鏈項目，不僅對攀枝花市廢鋼鐵回收市場進行優化，同時還為攀鋼集團等本地煉鋼企業的生產提供穩定的廢鋼原料供應。
亙盛公司年處理40萬噸廢鋼加工中心項目是東區真抓實干中深入實施重大項目的一個縮影。
2022年，東區以只爭朝夕、砥礪奮進的姿態，推動各類重點項目在精細管理中攻堅突破。
——銀山精密鈦鋼薄板等20個項目竣工投產；
——銀江水電站等65個項目加快推進；
——5個單體重大項目、41個打捆項目納入全省“十四五”規劃102項重大工程項目儲備庫，項目前期工作激勵考評進入全省前50強。
以工業生產之“穩”做好壓艙石，助力穩住經濟大盤——2022年，東區規上工業總產值突破千億關口，工業增加值增長7.8%。省級園區建設獲得新突破，在全省產城融合型開發區“畝均論英雄”評價中排名第8，獲評全省首批“5+1”重點特色園區。實施重點工業項目42個、總投資275億元，項目數量、投資額度分別增長68%、326%，創近年最好水平。豐源礦業重整成效顯著，貢獻稅收超億元。攀鋼智慧礦山成為工信部“雙千兆”城市建設典型案例，數字賦能產業發展跑出“加速度”。
以產業升級之“進”，做實做強做優實體經濟，積蓄高質量發展新動能——2022年，東區支持引導轄區傳統商貿流通企業數字化轉型，拓展新業態，電商交易額達3.5億元；組織促消費活動289場次，帶動消費超6億元。培育品牌經濟305個、首店經濟110個，太谷廣場特色潮流商業街（一期）開街迎客，萬達廣場等商圈業態不斷豐富，夜間經濟、“后備箱”經濟開辟出更多新消費場景。推動38家服務業單位升規入庫，總量和規模全市第一。省級外貿轉型升級基地試點成效突出，招引培育進出口實績企業4家，貨物進出口總額達31億元。坤牛物流創成國家4A級物流企業。旗幟領航向未來，篤行不怠擔使命。
東區區委、區政府率領41萬東區各族兒女，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地，勠力同心以中國式現代化奮力譜寫東區高質量發展新篇章。
民主聚民心團結共奮進
來之不易的成績，離不開東區廣大黨員干部群眾的辛勤耕耘和默默付出。
2022年，黨的二十大勝利召開，東區十二屆人大常委會迎來了開局之年。
這一年，新一屆人大及其常委會帶領廣大區人大代表，以高水平履職助推東區高質量發展、高品質民生、高效能治理，推動新時代人大工作更具實效。
這一年，東區經濟社會高質量發展，疫情防控科學精準開展，議案辦理交出亮眼成績單——代表所提36件建議的“辦結率”“辦成率”“滿意率”均得到提升。
一件件民生實事落地，居民幸福感和獲得感不斷增強。
去年以來，東區人大及其常委會扎實念好“民”字訣，把“體現人民意志、維護人民權益、凝聚人民共識”貫穿各項工作始終。
2022年，新一屆區人大代表聚焦“謀創新”“拼項目”“轉動能”“優城市”“治生態”“惠民生”等多個領域，積極“為民代言”“為民發聲”。
關注重點項目——重點關注高新技術產業園區建設及企業生產經營情況，對豐源礦業、目倫新材料等4家企業，進行集中視察，針對園區功能布局、企業協同及科技創新等提出要求；密切跟進銀江湖片區、望江片區城市更新、阿署達片區生態修復、東華山山地運動營地等項目建設情況，掌握項目組織實施中的困難和問題，對區政府相關工作作出審議意見。
聚焦經濟運行——聽取審議區政府關于國民經濟和社會發展計劃、財政預決算執行等工作報告，審查批準年度財政決算及預決算調整方案，依法作出相關決定決議。深度關切區政府對防范化解地方政府隱性債務風險、地方政府隱性債務問責辦法的落實，提出強化債務風險管控、科學合理統籌財力、切實防范債務風險等審議意見。跟進監督區政府重點專項資金使用、重大投資項目推進、國有資產管理等工作情況，促進效率提高、效能提升、效益提增。
著眼民生福祉——專題調研物業管理情況，形成《東區物業管理工作情況調研報告》，助推長期困擾業主的一些老大難問題得到解決。視察公立幼兒園、阿署達引水灌溉工程、既有住宅增設電梯及社區養老服務綜合體等重點民生項目建設情況，提出10條工作建議，確保實事辦實、好事辦好。對4所中小學校、5家校外培訓機構落實教育“雙減”工作情況進行調查，廣泛聽取各方建議，提出加強宣傳引導，建立健全并常態化落實監管機制的意見。
堅持黨的全面領導，是做好新時代人大工作的根本政治保證。一年來，東區人大及其常委會把黨的決策部署作為人大工作的“定盤星”，深入貫徹黨的二十大、省十二次黨代會、市十一次黨代會和區委十一屆三次全會精神，堅定不移肩負起黨賦予人大的政治責任、法治責任和工作責任，讓黨放心、人民滿意。
—一年來向區委請示報告10次，并嚴格按照法定程序落實區委要求，把握好區委意圖，維護區委統攬全局、協調各方的領導地位。
——在疫情防控、防火防汛、食品安全、城市創建、創文等重點工作及項目建設中，東區人大及其常委會一攬子落實區委包保工作要求，一股韌勁包抓到底。
思想政治堅定，行動更要自覺。
——區人大代表提出“關于規范金晨苑小區入口車輛停放”的口頭建議，引起了炳草崗街道人大工委的高度重視，立即將建議交辦至街道相關股室，并現場組織消防支隊、交警、街道安辦及西海岸社區協調解決金晨苑消防通道堵塞問題，桃源里項目施工方按照消防、街道安辦等單位的現場議定要求，第一時間完成整改。
——瓜子坪街道人大代表之家以“我為群眾辦實事”為抓手，以原點文化活動為契機，將蘭尖社區的原點文化與攀北社區的嶺南文化相融合，組織人大代表、政協委員、轄區單位代表、街道社區工作人員和居民群眾開展了“原點文化·濃情端午‘舞打包’”主題文化活動，進一步探索基層人大參與社會治理新模式。
——大渡口街道“人大代表之家”組織市、區兩級人大代表開展調研走訪活動，共同為街道、社區經濟社會發展理清思路、提供建議。代表們深入金福社區金福小區94號6棟，了解該小區車輛亂停放問題，并與該小區居民進行面對面溝通，深入了解問題產生的緣由，聽取居民的想法和意見，并現場提出解決建議方案。
——銀江鎮組織市、區兩級人大代表在沙壩村開展“代表群眾面對面”活動，村民們積極向代表暢談社情民意，反映了很多與生產生活息息相關的熱點、難點問題，還提出了相關意見和建議，內容涉及安居、飲水、社保安置款項、道路建設等20余條。代表們認真傾聽并詳細記錄村民群眾訴求，針對村民提出的問題，結合自身專長、優勢，耐心地給予回復。
發展全過程人民民主，不僅要有制度載體支撐，還要有實踐平臺。
2022年，東區人大及其常委會以“代表工作拓展年”為新的起點，高位推動常委會組成人員、各“人大代表之家”與代表保持經常性聯系和溝通，從感情上親近代表、從工作上積極提供支持和幫助。
此外，東區人大及其常委會探索組織駐區市人大代表開展跨區域視察，通過直觀感受西區、仁和區優質發展項目，增強緊迫感和追趕意識，啟發代表對東區高質量發展提出真知灼見。從賡續三線建設歷史文脈的高度，多次組織代表現場調研，多方收集合理化建議，促成市人大常委會作出關于將蘭尖社區原點廣場確定為攀枝花“城市原點”的決定。
東區經濟社會高質量發展離不開良好的法治營商環境——2022年，東區人大常委會作出開展第八個五年法治宣傳教育的決定，視察“八五”普法工作推進情況，聽取區政府“八五”普法規劃編制、“智慧矯正”工作情況報告，并首次視察、聽取審議區監委開展廉政教育工作情況，提出構建廉政教育新格局、提升廉政教育新成效、挖掘廉政教育新資源等審議意見。
共繪同心圓逐夢新征程
循著時間的軌跡回望，2022年是東區搶抓機遇、攻堅克難，為以中國式現代化奮力譜寫東區高質量發展新篇章奠定堅實基礎的關鍵一年。
在全區上下勠力同心加快建設現代化區域中心城區的關鍵階段，新一屆東區政協積極發揮同基層群眾接觸廣泛、開展活動靈活多樣等優勢和作用，不斷為東區經濟社會發展凝聚更加廣泛的“東區共識”。
人民政協是政治組織，堅定不移堅持黨的全面領導，是做好人民政協工作的根本保證。
一年來，東區政協堅持區委領導，切實加強政協黨的建設，持續強化政治引領，在筑牢基礎中把準航向。
黨委有號召、政協見行動，黨委有部署、政協有落實。
——圍繞“工業強區、城市精明增長”等戰略部署，將“循環經濟產業園建設、望江片區城市更新”等2個重大項目作為專題議政性常委會協商議題。
——組織委員調研視察，協商座談，邀請區委、區政府分管領導通報相關情況，常委、委員和有關部門負責同志深入討論協商交流，提出可行性意見建議，匯總形成《關于望江片區城市更新項目專題協商的建議》《關于循環經濟產業園項目專題協商的建議》，報送區委、區政府供決策參考。
——開展“義務教育‘雙減’政策在東區的落地落實情況”“東區垃圾分類體系建設”“阿署達花海項目建設”等專題協商，深入推進“一站式多元解紛和訴訟服務體系建設、科技創新政策落實情況”等專項民主監督，形成了廣泛涵蓋經濟發展、城市建管、社會建設、民生保障等意見建議79條。善于觀大局、明大勢、察民情，方能思路清、履職準、成效顯。一年來，東區政協始終堅持區委、區政府中心工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里；群眾所愿所盼集中在哪里，履職重點就聚焦到哪里，用形式多樣、扎實有效的履職實踐，服務改革發展、增進民生福祉。在凝聚共識方面，東區政協發揮團結統戰功能，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奮斗歷程團結人。
——積極為民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職創造條件，搭建共同討論協商重要問題的平臺，支持和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士有序參與政協協商活動。
——在確定年度協商計劃和重要工作前，充分聽取黨派團體的意見建議。在協商計劃和重要工作推進過程中，組織開展聯合調研，共同參加政情通報、提案督辦、調研視察、學習培訓等活動。在協商計劃和重要工作的落實中，鼓勵委員以界別名義撰寫集體提案，協同辦理聯名提案，共同推動意見建議落地見效。
——積極推薦各界別人士參加黨政部門的意見征求、協商討論、監督評議、案件審判旁聽等活動，為他們履行職能搭建平臺。堅持走訪各民主黨派、工商聯，定期召開聯席會議，加強協商交流，團結民主、合作共事的政治氛圍更加濃厚。在上下聯動方面，東區政協充分發揮“直通車”作用，將東區經濟社會發展的困難和問題通過領導調研、撰寫提案和大會發言向上呼吁，力求在省、市層面獲得更多關注，爭取政策支持。
——主動對接、積極協助省市政協領導來東區開展考察調研，通過專題匯報、積極爭取，相關領導對東區長江上游生態保護、固體廢棄物綜合利用等工作給予高度評價；
——協助市政協深挖“七戶人家一棵樹”內涵，厚植東區文化傳承；——組織住區市政協委員深入基層多方調研、實地走訪，撰寫《關于在東區規劃布局“鈦+醫療器械”產業，建設鈦醫療器械原料生產基地的建議》等4件重點提案和4篇大會發言，其中“實施精明增長戰略以城市更新引領區域中心城市發展”在市政協十屆一次全體會上作重點發言，受到市委、市政府領導及相關部門高度重視。在充分發揮政協功能的同時，東區政協積極總結提煉“東區經驗”，省政協主要領導來攀調研期間對東區委員聯絡站和書香政協建設給予高度評價，“喜慶二十大、邁向新征程”委員專題讀書分享活動獲得市政協領導充分認可。
踔厲篤行書精彩步履鏗鏘向未來
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我市高質量發展建設共同富裕試驗區的起步之年，東區不僅迎來了建區50周年，更是踏上了加快創建全國百強縣百強區扎實推進共同富裕的新征程。
為貫徹落實中央、省委、市委決策部署，中國共產黨攀枝花市東區第十一屆委員會第四次全體會議明確提出“一一三五”總體工作思路，即：加快建設產強城優人民幸福的現代化區域中心城區“一個總體目標”，突出加快創建全國百強縣百強區扎實推進共同富裕“一個工作引領”，實施工業強區、城市更新、民生優先“三大重點工程”，推動江南江北、新老城區高質量融合發展，打造創新創業主陣地、現代工業集聚地、時尚消費目的地、生態宜居公園城、社會治理示范區“五大區域高地”。
時代賦予的使命光榮而艱巨，人民寄予的期望殷切而厚重。
站在新起點，東區人大及其常委會將按照中央和省、市、區委人大工作會議部署，緊緊圍繞市委總體發展戰略和區委“一一三五”總體工作思路，以加快創建全國百強縣百強區扎實推進共同富裕為工作引領，依法履行職責，踐行全過程人民民主，統籌推進任免、決定、監督、代表等各項工作，努力在新征程上展現人大新擔當新作為。
步履鏗鏘，鐫刻歷史榮光；篤行不怠，匯聚昂揚力量。
走進2023年，東區政協將接續奮斗、勇毅前行，在東區區委的堅強領導下，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，積極踐行全過程人民民主，扎實做好思想引領、力量匯聚、議政建言、服務大局各項工作，為全面建設社會主義現代化東區貢獻智慧和力量。
時間年輪刻錄歷史榮光，時代方位標注嶄新未來。
奮斗新征程的號角已經吹響——走進春天里，在東區區委的團結帶領下，區人大、區政府、區政協正沿著東區未來發展的新藍圖，不斷邁進，邁進，邁進！（記者 陶泓霖 圖片由東區融媒體中心提供）
