在畜禽、水產養殖中的獸用抗菌藥物使用問題一直是柄“雙刃劍”。在合理使用的情況下，獸用抗菌藥物可防止動物疫病、提高養殖效益、保障肉類產品有效供給，對人類的健康和生命有重要貢獻，同時，它的濫用卻會導致動物源細菌耐藥率上升，加劇藥物毒副作用和殘留超標風險，嚴重威脅到畜禽水產品質量安全和公共衛生安全。
中國歷來是畜禽、水產養殖大國，也是獸用抗菌藥物生產和使用的大國。近年來，為了加強獸用抗菌藥物管理，保障養殖業生產安全和人民群眾的食品安全，政府、行業、企業等多方在遏制細菌耐藥、規范養殖用藥水平方面進行了多項合作。8月17日，嘉吉與中國獸醫藥品監察所、中國農業出版社在安徽滁州共同啟動《肉雞獸藥使用手冊》編纂項目，以倡導、推動中國肉雞養殖市場減少對于抗生素的使用，為我國廣大畜牧獸醫工作者提供科學高效的用藥指導。
歐美國家
控制用藥 杜絕抗生素濫用
據中國獸醫藥品監察所處長徐士新介紹，近年來，歐盟、美國等日益重視藥物濫用的問題，均在動物用抗菌藥物的使用方面進行了控制。上世紀九十年代，部分歐盟國家開始禁用抗生素，2005年，歐盟全面禁止抗生素作為促生長劑的使用。歐盟抗菌藥物減量目標為每生產1噸肉的抗菌藥物使用量為50g。
數據顯示，在歐盟的嚴格控制下，2014年，德國獸醫開出的抗生素數量同比下降了15%。2012年到2015年期間，英國禽肉抗生素使用量減少44%。
2014年，美國食品藥品監督管理局取消對19種動物藥品申請的批準。嘉吉動物蛋白中國總裁歐馬表示，“未來幾年中，美國嘉吉的牛肉業務在獸藥使用上將減少20%。”
動物濫用藥導致的細菌耐藥性也引起了世界衛生組織、世界動物衛生組織和聯合國糧農組織等國際組織的高度關注。世界衛生組織曾提出，要提高對耐藥性的認識，加強監測和研究，降低感染發生率，優化抗菌藥使用，以進行可持續的發展和投資。世界動物衛生組織指出，倡導在動物上謹慎使用抗生藥物，杜絕濫用。
2016年在中國杭州召開的G20峰會公報指出，抗生素耐藥性嚴重威脅公共健康、經濟增長和全球經濟穩定。隨著抗生素濫用日益成為全球性問題，作為抗生素使用大國的中國也在積極思考著加以規范的應對方案。
我國現狀
加強管理 完善藥物檢測體系
面對細菌耐藥逐漸發展蔓延的勢頭，為了提高抗菌藥物科學管理水平，此前，國家衛計委等14個部門于2016年聯合印發了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016-2020年）》。
在國家行動計劃的框架下，2017年，農業部印發《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》提出，到2020年，各省、區、市憑獸醫處方銷售獸用抗菌藥物的比例達到50%。“如果能達到這個目標，那么我國對于抗生素的管理能力會非常可觀。”徐士新表示。
此外，《計劃》要求落實“退出行動”，即人獸公用抗菌藥物或易產生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長劑將逐步退出。在監管方面，將完善獸用抗菌藥物檢測體系，提升養殖環節科學用藥水平。
《計劃》要求，各級監管部門強化執業獸醫的考核和培訓，落實處方藥管理；嚴把獸用抗菌藥物市場準入關；加強飼料生產環節用藥監管；規范養殖用藥、提升科學用藥水平；嚴厲打擊假劣獸藥等。要求獸藥生產企業嚴格安全GMP生產，確保符合產品質量標準，杜絕非法添加。對于養殖企業和養殖戶，將加強動物飼料管理，加強疫病防控與生物安全管理，規范養殖用藥，提升科學用藥水平。
與此同時，徐士新也坦言，我國雖在獸藥的生產、研發、銷售上有相關的監管措施，但在具體養殖用藥環節中的監測和管理仍然不到位，還存在一些障礙。
“希望大型養殖企業能建立起獸用藥物使用的記錄，逐步建立獸藥使用檢測體系，以規范用藥，保障食品安全。”他表示。
對此，歐馬在接受經濟日報-中國經濟網記者采訪時表示，嘉吉在全球養殖工廠的獸藥使用上有著統一的標準，在抗生素的使用中進行有效、嚴格的記錄，以對藥物進行追蹤、監測、和管理。“在中國工廠，如果食品出現問題，我們能夠在兩小時中通過產業鏈回溯追蹤到問題的源頭。”
徐士新指出，耐藥性的增長將加重獸藥殘留問題，對人類和動物的福利、健康、可持續發展都有著重要的影響。“因此，公眾要重視抗菌藥物的使用問題，這也需要獸醫謹慎、負責任地使用藥物，以保障食品安全、動物健康和公共衛生。”
多方合作
推動肉雞養殖減抗 倡導科學用藥
為了推動中國肉雞養殖市場減少對于抗生素的使用，日前，嘉吉與中國獸醫藥品監察所、中國農業出版社在安徽滁州共同啟動《肉雞獸藥使用手冊》編纂項目。作為國內肉雞產業第一本抗生素用藥指導類書籍，該手冊也是對《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020）》中減少抗生素使用要求的積極響應，倡導我國肉雞養殖市場科學使用抗生素。
“通過這本手冊，我們希望在全行業內分享肉雞養殖減抗的知識和最佳實踐，推動建立共識和行業標準，”徐士新表示，“除了共同編纂手冊外，我們還將在嘉吉滁州工廠開展抗生素藥物科學使用的研究。”
“本次開展多方合作、一起推動行業內獸藥的科學使用，是嘉吉的責任和義務，這將幫助整個產業更好地為消費者提供安全、營養的雞肉食品。”歐馬表示。
據經濟日報-中國經濟網記者了解，手冊的初稿已于2016年完成，在2017年農業部印發《計劃》后，增加了耐藥性發展的相關內容。中國農業出版社養殖分社社長、中國獸醫協會副秘書長黃向陽表示，手冊預計將于明年初編纂完成，屆時將在全國600個“基層畜牧（草原）技術推廣示范站”、2000個“養殖書屋”投放，為廣大畜牧獸醫工作者提供科學高效的用藥指導。
