食品藥品安全是最大的民生、最基本的公共安全。廣東是人口大省，也是食品藥品生產、流通、消費大省，食品藥品安全監管工作任務十分繁重，主要特點是“三多一少”，即“監管企業多、產業產值多、從業人員多、監管資源相對少”。針對上述問題，省政協委員李國清、九三學社廣東省委會、民革廣東省委會提出建議，日前，廣東省食品藥品監管局作出相應回復，稱將推動獨立設置食品藥品監管機構，推動食品藥品安全監管工作重心從事前審批向事中事后監管轉變。
建議
省政協委員：加大基層食品藥品監管投入
李國清建議，要優化縣級市場監管局的機構設置，實現國家食品藥品、工商、質監三部門的職能有效整合，并提高基層食品藥品監管投入，加大中央轉移支付力度，持續加大對基層監管執法的支持。
李國清指出，目前我國有些食品藥品沒有標準，有些標準含糊其辭，標準缺失和滯后問題突出，與發達國家（日本、北美、歐盟）及國際食品法典委員會CAC的標準水平相比，還有較大差距。他建議，要盡快完善國家統一的食品藥品標準體系，建立國家統一的食品藥品生產企業征信系統。同時充分發揮大數據在食藥監管方面的重要作用，解決數據的“部門墻”和“行業墻”，實現企業征信系統和食品藥品追溯系統的有機統一。
答復
省食品藥品監管局：監管重心向事中事后監管轉變
針對委員的建議，日前，廣東省食品藥品監管局答復稱，廣東高度重視基層食品藥品的監管工作。2016年初，廣東省人民政府辦公廳印發《關于進一步落實食品安全屬地管理責任的意見》，大力強化對食品安全工作的領導。2016年8月，省食品藥品監督管理局（以下簡稱“省局”）聯合財政廳印發《關于落實食品藥品安全監管經費投入的通知》，加大對食品藥品安全監管的經費保障力度。
省食品藥品監管局表示，將推動獨立設置食品藥品監管機構，而非將食品藥品監管部門和工商、質監等部門簡單合并開展綜合執法，從而保障食品藥品監管的專業性、技術性和特殊重要性。另外，省局將推動食品藥品安全監管工作重心從事前審批向事中事后監管轉變。此外，省局加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度，加大食品藥品監管和處罰等信息公開力度。
省食品藥品監管局還透露，2017年，中央財政安排廣東省公共衛生服務補助資金（提前下達部分）10302萬元，主要用于支持開展食品、藥品和醫療器械安全監管等工作。省財政共安排省級食品藥品監管專項資金41795萬元，用于全省食品藥品安全體系建設和全省食藥監系統能力建設。
建議
九三學社廣東省委會：建立健全“四位一體”的監管模式
九三學社廣東省委會集體提案建議，由于食品藥品監管體制、行業信用、誠信體系、食品安全追溯標準體系等不完善，要建立由一個“政府、市場、第三方、社會”四個要素組成“四位一體”的系統，共同參與監管，合力打造食品質量大數據中心和管理、服務體系為食品安全監管提供支持服務。建立科學、統一的食品安全質量標準體系，全面貫徹實施新修訂的《廣東省食品安全條例》，強化食品企業的市場準入標準，加大違法成本，同時提高食品安全監管執法人員素質，加強培訓，充分利用信息平臺，依托先進技術手段，提高執法的綜合水平，依法從重懲處食品安全違法犯罪行為。
注重深化食品行業供給側改革。食品安全源頭在農產品，基礎在農業。必須加快科技創新和體制創新，把農產品質量抓好，嚴把食品生產環境安全關。同時還要消滅內外銷產品質量標準差距，嚴格落實好國家質檢總局、國家認監委啟動的出口食品企業內外銷“同線同標同質”工程。
答復
省食品藥品監管局：深入推進食品安全社會共治
對九三學社廣東省委會提出的建立健全“四位一體”的監管模式，省食品藥品監管局表示，在推動地方各級黨委政府落實食品安全“黨政同責”的基礎上，深入推進食品安全社會共治。舉辦“食品安全宣傳周”活動，強化食品、食用農產品、食品相關產品質量安全科普網點建設，辦好食品藥品安全科普知識大講堂等。并加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道。
省食品藥品監管局還表示，將強化各級食品、食用農產品、食品相關產品、糧食質量安全監管能力和檢驗檢測機構能力建設，將各地落實抽檢、執法裝備、信息化、檢驗檢測機構建設等經費安排納入年度食品安全考核指標，推動實現業務用房、執法車輛、執法裝備配備標準化。完善食品、食用農產品質量安全追溯體系，加強嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類、鹽等省重點監管食品電子追溯系統建設、應用。大力促進食品產業轉型升級，穩步推進出口食品農產品企業內外銷“同線同標同質”工程，發揮“三同”在農業供給側改革中的作用。
建議
民革廣東省委會：取消保健食品自主定價
民革廣東省委會集體提案指出，我國保健食品市場不斷擴大，市場規模已增至2015年的4500億元，其中老年保健品正逐漸成為老年人消費熱點，與此同時，虛假宣傳、質量安全、甚至欺詐銷售等問題層出不窮，造成市場亂象。民革廣東省委會建議，規范保健食品銷售價格，最好能政府定價或指導價，取消保健食品自主定價，抑制虛高價格，回歸正常價格。
同時，加強保健食品市場廣告的監督管理，嚴格把關，落實發布違法廣告責任，肅清虛假廣告行為；健全違法保健食品廣告安全消費警示制度，定期發布《違法保健食品廣告公告》，曝光典型違法虛假銷售和廣告案例。加強食品藥品監管、公安、工商等有關部門的聯合執法，保持高壓打擊態勢。
答復
省食品藥品監管局：開展食品、保健食品非法聲稱專項整治
對于民革廣東省委會提出的加強保健食品市場廣告的監督管理等的建議，省食品藥品監管局表示，省食品藥品監管局按照《食品安全法》、《廣告法》等規定，對保健食品廣告內容進行審查，2015年至今，核發保健食品廣告批準文號7000多個，發布違法保健食品廣告公告30多期，移送工商查處違法廣告3000多個，取得了一定的成效。
省食品藥品監管局也表示，“規范保健食品銷售價格，最好能政府定價或指導價”的建議，由于當前我國是市場經濟，保健食品并非屬于資源稀缺、壟斷經營或者與國計民生關系重大的商品，根據《價格法》的有關規定，政府不能干涉這類商品的定價。
下一步，省食品藥品監管局將針對食品經營環節重點是藥店、網絡、會議營銷銷售的普通食品名稱和標簽說明書非法聲稱功效、療效以及保健食品標簽說明書夸大宣傳的問題，在今明兩年開展連續專項整治，在細化、梳理現有法律責任條款，明確各類問題對應的法律責任條款的基礎上，依法從嚴查處違法違規行為，有效遏制非法聲稱的違法行為。
