7月26日，上海機(jī)場檢驗(yàn)檢疫局對一家國境口岸的食品經(jīng)營單位銷售超過期食品的違法行為作出了處罰決定，依法對該企業(yè)處以罰款5萬余元。
今年3月，上海機(jī)場局口岸監(jiān)督人員對浦東機(jī)場T1航站樓內(nèi)的食品經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，在位于國內(nèi)到達(dá)樓層的一臺(tái)處于運(yùn)營狀態(tài)的自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)內(nèi)，查見一瓶已超過保質(zhì)期限的“美汁源”果粒橙。執(zhí)法人員立即對該臺(tái)販?zhǔn)蹤C(jī)的經(jīng)營者進(jìn)行了核查，現(xiàn)場調(diào)閱該企業(yè)食品臺(tái)賬記錄，記錄顯示了涉案過期“果粒橙”的進(jìn)貨入庫日期，但并未查見該批次食品的出庫、銷售日期。口岸監(jiān)督執(zhí)法人員在對臺(tái)賬核查的基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步對該企業(yè)所設(shè)立在浦東國際機(jī)場T1、T2航站樓內(nèi)的其余38臺(tái)自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)內(nèi)的食品、飲料進(jìn)行了全面排查。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督、排查結(jié)果，執(zhí)法人員立即責(zé)令封存涉案過期食品，并對該食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行立案查處。
由于口岸食品監(jiān)督類案件本身具有突發(fā)性、隱蔽性等特點(diǎn)，因此對于原始資料、線索的收集、提取往往會(huì)成為案件判定的關(guān)鍵依據(jù)，這就對口岸監(jiān)督人員的現(xiàn)場執(zhí)法能力提出了更高的要求。監(jiān)督執(zhí)法人員需要客觀、完整的對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行書面記錄，盡可能準(zhǔn)確、全面的還原現(xiàn)場情況，第一時(shí)間提取、固定有效證據(jù)材料，為之后的行政處罰，以致行政糾紛的應(yīng)對提供重要的事實(shí)證據(jù)保障。本案因涉案企業(yè)所經(jīng)營的自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)并無現(xiàn)場固定的負(fù)責(zé)人或工作人員，事后了解到涉案企業(yè)的法定代表人為外籍人士，且常年居住海外，這為調(diào)查取證又增加了難度。上海機(jī)場局憑借著口岸監(jiān)督執(zhí)法的豐富經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場有效提取了關(guān)鍵證據(jù)材料。在之后的調(diào)查階段，執(zhí)法人員更是有技巧的與企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)周旋，最終認(rèn)定違法事實(shí)。企業(yè)雖非主觀故意，但在確鑿的證據(jù)面前，對于其經(jīng)營過期食品這一客觀違法事實(shí)也無從否認(rèn)。案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，機(jī)場局最終依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對該企業(yè)作出了行政處罰決定。
近年來，食品安全事件頻發(fā)，食品安全問題越來越受到社會(huì)關(guān)注，2015年10月出臺(tái)的新修訂的《食品安全法》被稱為史上“最嚴(yán)”食品安全規(guī)定。就本案而言，一瓶售價(jià)僅6元的“果粒橙”，使得涉案企業(yè)不得不面臨5萬余元的高額罰單，這已經(jīng)是“最嚴(yán)”食品安全規(guī)定實(shí)施以來，上海機(jī)場局開出的第15張高額罰單，讓違法者們付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也真正做到了讓百姓吃得放心。上海機(jī)場局始終堅(jiān)持“有案必立”的執(zhí)法原則，依法對國境口岸內(nèi)違反食品安全規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。今年截至目前，該局已對其轄區(qū)內(nèi)的食品安全違法行為立案查處共12起，罰沒款金額達(dá)36萬余元，通過加大食品安全監(jiān)管保障力度，營造了上海空港口岸食品安全的良好環(huán)境。
