在新華社瞭望智庫(kù)8日舉行的“配方注冊(cè)制時(shí)代的中國(guó)奶粉市場(chǎng)”座談會(huì)上，食藥監(jiān)總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露，嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)制實(shí)施至今，國(guó)家食藥總局總局已經(jīng)批準(zhǔn)了224個(gè)配方，但這只是很小的一部分。“按照國(guó)內(nèi)100家企業(yè)，每個(gè)9個(gè)配方，9個(gè)配方有九百多個(gè)，加上國(guó)外33家，一共就一千多個(gè)配方了，現(xiàn)在我們配方審批224個(gè)，至少還有800個(gè)嬰幼兒奶粉配方需要審批。下一步我們?cè)搶?yán)把審批關(guān)，加快審批速度，保證能符合條件的企業(yè)按時(shí)獲得注冊(cè)”。
據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解，根據(jù)早前國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》規(guī)定，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過(guò)3個(gè)配方系列、9種產(chǎn)品配方。截至2017年9月5日，食藥監(jiān)總局已批準(zhǔn)9批名單共計(jì)32家企業(yè)，44個(gè)工廠，75個(gè)系列，224個(gè)配方。
據(jù)悉，在已經(jīng)獲得審批配方的企業(yè)中，既有國(guó)內(nèi)的乳企，如伊利、蒙牛雅士利、飛鶴、貝因美、君樂(lè)寶、合生元；也有知名的外資品牌，如美贊臣、美素佳兒等。
對(duì)于此次配方注冊(cè)的具體細(xì)節(jié)，據(jù)馬福祥介紹， 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)按照規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則，從食藥監(jiān)總局的總局令到具體操作細(xì)節(jié)已經(jīng)形成一整套文件來(lái)進(jìn)行規(guī)范。
馬福祥指出，對(duì)于配方審查堅(jiān)持三個(gè)原則，一個(gè)是必須添加的營(yíng)養(yǎng)素、標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定營(yíng)養(yǎng)素不能缺少；第二，可以選擇的營(yíng)養(yǎng)素必須明示；第三，不應(yīng)該使用的物質(zhì)，包括添加劑，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用的，堅(jiān)決禁用。
據(jù)了解，食藥監(jiān)總局專門設(shè)立了受理嬰幼兒配方注冊(cè)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、受理服務(wù)和特殊舉報(bào)中心。另外，食藥監(jiān)總局保健食品評(píng)審中心負(fù)責(zé)評(píng)審工作；設(shè)立審核查驗(yàn)中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審查。并且規(guī)定省級(jí)食藥局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒配方現(xiàn)場(chǎng)核查工作的協(xié)助，注冊(cè)主要是在總局完成。
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解到，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著通過(guò)了注冊(cè)的企業(yè)名單不斷公布，國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)的混亂局面也有望得到改善。
乳制品行業(yè)專家宋亮向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)指出，注冊(cè)制的實(shí)施對(duì)中國(guó)奶粉行業(yè)的影響將是全方位的。對(duì)奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)，扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，讓真正具備研發(fā)實(shí)力、品牌雄厚的企業(yè)發(fā)展壯大；對(duì)市場(chǎng)而言，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，大批小品牌和小企業(yè)退出市場(chǎng)將極大提升市場(chǎng)集中度；對(duì)消費(fèi)者而言，奶粉配方注冊(cè)新政實(shí)施后，國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格將趨于穩(wěn)定，并逐步與國(guó)際接軌，消費(fèi)者可以買到物美價(jià)廉、安全放心的奶粉。
資料顯示，配方注冊(cè)制實(shí)施之前，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方，黑龍江、陜西、內(nèi)蒙、河北企業(yè)占57%，行業(yè)分布比較集中，從整體數(shù)量來(lái)說(shuō)配方比較多。
有觀點(diǎn)指出，奶粉注冊(cè)制新政在明年1月1日正式執(zhí)行后，貼牌、代加工和假洋牌將全部被清出市場(chǎng)，品牌數(shù)量將從2000個(gè)配方縮減到幾百個(gè)。“預(yù)計(jì)三分之二的品牌被淘汰后，嬰幼兒奶粉行業(yè)將迎來(lái)大洗牌”。
雅士利集團(tuán)公共事務(wù)與法規(guī)中心副總經(jīng)理朱國(guó)剛向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示，在他看來(lái)，隨著配方注冊(cè)清單陸續(xù)出爐，乳品市場(chǎng)將向已經(jīng)完成注冊(cè)的品牌傾斜，行業(yè)的洗牌將加速。“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，會(huì)因?yàn)檎湎放贫P(guān)注產(chǎn)品流向和產(chǎn)品安全性，企業(yè)也將從過(guò)往的價(jià)格戰(zhàn)、營(yíng)銷戰(zhàn)轉(zhuǎn)向研發(fā)、創(chuàng)新綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，集中做品牌，而不是多配方。奶粉行業(yè)回暖的同時(shí)也加速清場(chǎng)，這極其有利于像雅士利這種大品牌的發(fā)展”。
網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解到，目前圍繞注冊(cè)后奶粉配方市場(chǎng)的渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響，針對(duì)新政對(duì)三四線及以下城市市場(chǎng)的影響比較大，一些中小品牌退出市場(chǎng)后，大品牌將圍繞這些市場(chǎng)展開(kāi)激烈的爭(zhēng)奪。
美贊臣營(yíng)養(yǎng)品公司大中華區(qū)副總裁顧磊也在今日向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)指出，配方制落地將給包括美贊臣公司在內(nèi)知名奶粉企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。“在渠道方面，配方注冊(cè)的落實(shí)實(shí)施也會(huì)使三、四線城市的市場(chǎng)重回良性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)正在實(shí)現(xiàn)從數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，部分產(chǎn)品的退出為三、四線市場(chǎng)騰出了空間，渠道的重新調(diào)整讓得到國(guó)家認(rèn)可的國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品都重新回到公平的空間中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”。
