9月13日凌晨3點多鐘，在安徽省合肥市包河區包河花園菜市場經營攤位的張同伍，來到農貿批發市場購進了蒜黃、茄子、毛豆角等19樣蔬菜。離開前，他特地將所有貨物的貨主、重量、價格等信息打印在一張票據上，折好了小心地裝進背包里。
因為有了這張清單，張同伍的攤位才能開張。
《法制日報》記者近日走訪合肥市包河區多家菜市場發現，為了保障農產品安全，菜市場采取嚴格的入場管理和抽樣檢測機制，一旦發現經營戶證照、購貨憑證不全或是農產品檢測不合格，將予以清場處理，同時還對攤位實行劃片管理，全天候保潔，讓群眾買得放心，也讓經營戶賣得舒心。
實時清潔保持地面衛生
“我們菜市場以往在全市評比當中是第一，不過是倒數的。”負責管理包河區凌大塘菜市場的物業公司經理吳窮告訴《法制日報》記者，菜市場原先由私人經營，不重視管理，附近農戶在菜市場外隨意擺攤設點，擠得路都走不通，每天都是垃圾遍地、污水橫流。
吳窮說，后來私人老板因為經營不善，丟下“爛攤子”跑了，菜市場便由社居委下轄的物業公司接管，并被多次改造。
《法制日報》記者來到凌大塘菜市場看到，改造后的菜市場室內分為三個區域，兩側是店面朝內的商鋪，連帶沿街商鋪約有90戶，中間是多個呈回字形的攤位，約有攤販50戶。菜市場門口設置了停車位，嚴禁流動擺攤。
賣了十多年菜的經營戶黃青告訴記者，搬進菜市場之前，很多攤販都是在外面打“游擊戰”，以次充好、缺斤少兩也沒有人管。但現在不一樣了，攤販都要進入菜市場規范經營，不允許占道擺攤，還要簽訂經營承諾書，自覺接受監管，家家都把菜擺放得很整齊，菜的質量也比外面的好很多。
讓菜農吳德玲最滿意的是菜市場的衛生維護，“我早上4點出攤時，就看到清潔人員掃了一遍地，晚上8點收攤，他們還有人在清理，衛生搞得真是沒話講”。
《法制日報》記者走了一圈發現，鋪著米色瓷磚的菜市場地面，沒有顯眼垃圾和污水痕跡。
“現在的菜市場寬敞明亮，環境是越來越好了。”附近居民傅女士說，每天來買菜，都會有個好心情。
每天隨機檢測農產品質量
每天早上7點鐘，包河花園菜市場的經營戶都要面臨一輪“隨堂考”。
菜市場負責人胡鳳華告訴記者，“考官”是進駐菜市場的食品安全檢測站檢測員，“考試”內容是檢測農產品是否含有害物質，比如蔬菜是否農殘超標、肉制品是否含有瘦肉精等。每天都隨機選擇三四家經營戶，抽取15樣農產品進行檢測。一旦發現農產品質量不過關，就必須下架。
前兩天，經營戶謝尚紅就被抽中檢測，但在他看來，這是一件幸運的事。
“檢測員挑了大概六七樣菜，檢測結果都合格。”謝尚紅說，“檢測結果會在菜市場的滾動屏公示，這就讓大家都知道我家的菜沒問題，群眾來買也放心，對我們來講是好事。”
“抽檢不僅可以保障食品安全，也能保護我們商家的權益不受侵害。”豬肉鋪店主李瓊說，她有一次就差點被顧客冤枉賣“問題豬肉”，后來靠檢測證明了是顧客自己忘記將豬肉放進冰箱保存，導致豬肉變質，不然自己真是百口莫辯。
要想進場賣菜，除了檢測過關外，還必須要有證明貨物來源的票據和合格證明。胡鳳華說，在經營戶出攤前，菜市場管理人員都要收取他們當天所進農產品的購貨憑證，檢查動物檢疫合格證明，這樣就能追溯農產品的來源，確保農產品安全源頭可控。
“以前買菜憑經驗，就怕買到有毒有害的，吃了對身體不好。現在每天檢測一下，我們買的很放心，吃的也安心。”正在買菜的劉女士說。
《法制日報》記者了解到，截至目前，該菜市場未檢出過一例農產品不合格，也未發生過農產品質量問題。
嚴格監管把好準入銷售關
管得嚴了，是所有受訪攤主都會提到的變化。
包河區菜市場管理辦公室主任彭松說，全區30多個菜市場均在進行規范化建設，從設施、制度、管理、交易、衛生、安全等方面進行改造和提升，實現菜市場的環境凈化和管理序化。
在凌大塘菜市場，直觀表現之一是證照必須齊全。阿狼燒烤店老板娘林慶珍說，雖然開店多年，但一直沒想過去辦理營業執照、餐飲服務許可證，但物業公司要求店鋪必須證照齊全才可從事經營活動，還主動幫助店家統一辦理，讓自己有了合法“身份”。
凌大塘菜市場管理員黃曉玲向記者展示了代表每戶“身份”的檔案，其中包括銷售者身份信息、健康證明材料、簽訂的《食品安全責任承諾書》、營業證照復印件以及食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。同時，每個攤位都要求懸掛營業執照或者公示牌，標明銷售農產品和銷售者的基本信息，實行嚴格的準入把關和運營管理。
在包河花園菜市場的辦公室內，記者看到墻面上懸掛著《包河花園菜市場管理制度》《農產品（食品）市場準入制度》《市場食品日常安全檢查制度》等十多項制度，這些管理措施得以固化，提升了對農產品準入、銷售、檢測等環節的管理規范化。
記者注意到，這些菜市場均建立了投訴舉報受理機制，在菜市場顯著位置公示了舉報電話，設置了投訴建議簿，要求接到投訴信息后限期進行答復。截至目前，對菜市場和經營戶的有效投訴為零。
□ 記者手記
保險粉泡制豆芽、吊白塊漂白豆腐、對豬肉注水后又對蝦注膠……隨著一些制假售假、以次充好等行為的曝光，很多消費者感慨進入菜市場得具備一雙“火眼金睛”，才能躲避“暗箭傷人”。
買到放心菜很難嗎？答案是不難。
從走訪的菜市場情況看，消費者對菜市場的環境和農產品的質量很滿意，這得益于監管的全鏈條和公開的全方位。政府管理部門和菜市場運營單位從經營戶的準入關就開始嚴防死守，到農產品擺上案臺前后還要進行環環相扣的查驗檢測，確保銷售環節百無一失。同時，所有經營戶和農產品的信息都要公示出來，讓群眾參與監督，看得清清楚楚，買的明明白白。
難得的是，在嚴格的管理下，菜市場經營戶既服氣，也舒心。這是因為在法律與制度規范下，所有監管行為有法可依，有規可循，一視同仁沒有例外。7月28日，獲得安徽省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過《安徽省食品安全條例》就明確，食用農產品集中交易市場開辦者應對進入市場銷售的食用農產品質量安全狀況進行檢查，并對檢查的內容、違法行為的處理等進行細化。
正是食品安全法治建設的進步，讓食品安全更加無懈可擊。
