近年來,人們的食品安全意識不斷提高,也為食藥部門的監管工作提出了更高的要求,尤其是一些安全隱患較大,社會關注度較高的重點食品。為了保障百姓“舌尖”上的安全,監管部門采取了一系列特殊的政策與舉措。最近,國家食品藥品監督管理總局食品安全監管一司司長張靖對此進行了介紹,包括家長們最為關心的嬰幼兒配方乳粉監管。
重點監控“一高一特”
食品安全監管,要以源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控為指導思想和原則。那么,哪些食品是需要加強監管的重點食品?可以用“一高一特”來總結。“一高”指的是高風險食品,比如一些肉制品、食用油,這些與市民日常生活密切相關的大宗的消費品。“一特”指的是特殊食品,我們現在的特殊食品有嬰幼兒配方乳粉,有保健食品,還有特殊醫學用途配方食品。
對于需要重點監管的對象,則要突出“一大一小”。“一大”指的是大型企業,“一小”指的是小作坊。張靖指出,大型企業相對來說生產比較規范,應該說出問題的幾率比較小,相對是比較安全的。然而,不能因為它相對安全就放松監管,因為大型企業產品輻射面廣,一旦出現問題就屬于系統性風險,需要引起高度重視。“一小”的指的是小作坊,小作坊往往是生產條件不佳、生產規模較小,他們生產的規范性也需要時刻關注。
生產的重點區域,強調的是“一聚一多”。“一聚”是指食品生產的集聚區,也就是一定區域范圍內食品生產企業相對比較集中的,這叫聚集區。“一多”指的是問題多發區,那就是經常容易出現和發生食品安全問題的這些區域。也就是說,抓住突出問題解決主要風險。
總而言之,對于重點問題、重點品種、重點區域,實施一些重點的管理。
加強生產過程監管
上面已經提到,“一高一特”中的“一特”,指的是特殊食品,其中嬰幼兒配方乳粉又被無數家長最為關心。近年來,我國嬰幼兒配方乳粉通過我們的監管不斷提升,張靖表示,下一步要繼續加大監督檢查的力度,繼續完成體系檢查。
按照總局的部署,計劃在2018年內完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產企業的食品安全生產規范體系檢查工作,并開展全國性的嬰幼兒配方乳粉標簽標識的整治。據反饋,很多消費者都提出這方面的要求,表示這些標簽標識有點看不太懂,也反映有一些標簽標識有不實的或夸大的宣傳。
另一方面,還要加強生產過程的監管,初步的安排是要開展“三查”行動。按照《食品安全法》的要求與規定,首先是落實企業的主體責任,企業自查、行業協查,然后監管部門執法檢查。通過這樣的工作,持續促進企業不斷加大生產過程的監管、自我控制,加強執法檢查的力度,倒逼企業來強化生產過程的監管,把好生產的每一道關。