近年來，叫外賣已逐漸成為人們的一種生活方式。不過，外賣作為一種新型銷售模式，亂象仍存在。前兩天，國家食藥監總局發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對網絡外賣等食品安全提出一系列要求，將于明年1月1日起實施。記者注意到，與此前本報關注的征求意見稿相比，略有改動。目前，揚州外賣現狀如何？昨天記者進行了調查。
現狀
叫外賣漸成年輕人
主要就餐方式
目前揚州有多少家外賣商戶呢？記者從市食藥監局了解到，目前我市網絡外賣經營者數據量有1萬多條。也就是說，揚州全市有餐飲外賣商戶上萬家。而這個數字還在不斷增長，揚州外賣市場正如雨后春筍般快速崛起。
外賣的消費群體中，年輕人是主力。據揚州市消協今年9月公布的一份餐飲外賣服務調查報告顯示，20至30歲的年輕人占比最高，為54%，而50歲以上的接受度僅6%。外賣點單頻率來看，每周點餐2至3次的占比62%。上個月，揚州大學曾做過一項外賣問卷調查。結果顯示，88.3%的大學生都點過外賣。每周點一次的人數最多，占比58.8%。
“平時基本不回家吃午飯，單位食堂伙食不好，就逐漸養成點外賣的習慣。”在市區一家私企工作的胡先生笑著說，如今叫外賣真的很方便，只需一部手機、一個外賣APP，動動手指就可下單。
調查
部分外賣商家公示證照已過期
按照《辦法》，網絡服務平臺應對餐飲店食品經營許可證進行審查，保證許可信息真實，并在網上公示。但記者調查發現，外賣平臺雖然對商家資質進行了公示，但審核把關不嚴，有些證照居然已過期。在餓了么網上訂餐平臺，記者發現了兩家餐飲店的餐飲服務許可證已經過期。
位于江陽西路尚錦匯商業廣場的順順小吃店，在餓了么平臺上做“沙縣小吃（黃燜雞米飯）”外賣，其公示的餐飲服務許可證有效期至本月2日，已經過期。還有一家邗江食尚快客快餐店，在餓了么平臺上銷售“西安涼皮、砂鍋”，這家餐飲店許可證早在今年5月21日就已過期。在美團外賣平臺上，記者看到一家高大姐小吃部，其公示的餐飲服務許可證也已過期，有效期至今年6月。
在不同平臺上用不同店名
白領陶女士曾反映過一件事，她在兩天內分別在不同外賣平臺上點了糖醋排骨便當，吃完都拉肚子。她再次點開曾經下單的店，卻發現店鋪名字雖然不同，但地址一致。記者調查發現，確實有店面在不同的平臺上的注冊名稱不同。如有的叫“黃燜雞米飯”，有的叫“沙縣小吃”。
一熟悉外賣商圈的人士介紹，很多商家在不同外賣平臺注冊時，會使用不同的名稱，消費者只能憑圖片、商鋪名稱和用戶評價來判斷商戶的質量。還有些商家，店面實際經營地址和證照登記地址不符。
無證經營的外賣商家依然存在
今年，市消協開展的餐飲外賣服務質量體驗調查結果，就發現有兩家外賣是無店面的流動攤點。
記者在查看美團網等外賣網站后發現，有的外賣店連營業執照和食品經營許可證都找不到，有的找到了卻比較模糊，看不清楚。如美團外賣平臺上，有家標注商家地址在荷花池南街的豆腐腦胡辣湯店，記者在商戶詳情中找了半天，也沒找到公示的證照信息。
新規
外賣餐飲店必須要有實體店
按照《辦法》規定，外賣餐飲店應具有實體經營門店，并依法取得食品經營許可證，并按食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。網絡銷售的餐飲食品應與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。值得注意的是，外賣商家應在自己的加工操作區內加工食品，不得將訂單委托其他人加工制作。
違反規定如何處罰？由縣級以上地方食藥監部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。
要保證配送食品不受污染
對于送餐環節，《辦法》對送餐人員和送餐過程都作了明確要求。送餐人員應保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進行清洗消毒。送餐人員應核對配送食品，保證配送過程食品不受污染。平臺和外賣經營者應加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。
外賣商戶應使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應采取能保證食品安全的保存、配送措施。
外賣菜肴質量
趕不上堂食菜肴
“外賣小哥”小志（化名）告訴記者，令他深有感觸的是，揚州外賣市場發展迅猛，但確實存在一些不太樂觀的現象。“我主跑西區，經常在潤揚步行街、順達廣場這一帶送餐。”小志說，外賣商家中，有店面的相對衛生，而部分專做外賣的商戶衛生條件就差一些。有些商戶門前就是垃圾堆，去取餐都能聞到氣味。
外賣與餐廳堂食到底有沒區別？市消協的體驗調查發現，同一品種的外賣和堂食套餐，品相確實存在差異。首先是外賣食品與網頁宣傳圖不符；其次，與擺盤整齊、分量充足的堂食相比，外賣食品菜品碎爛、分量不足。
一家是以辛拉面為特色的韓式料理店，外賣的辛拉面有明顯異味，但調查員體驗堂食的同款辛拉面時，未聞到異味。“供外賣的面鍋，從調查員堂食點單至用餐結束，所有面始終用同一鍋水煮，煮面的水明顯變綠變濁。而在店堂吃的辛拉面，則是‘一份面一鍋水’。”
追問
如何保證外賣小哥不動手腳？
邗江區市場監管局負責餐飲監管的人員表示，從餐廳廚房到顧客餐桌，對這最為重要的配送一“環”，《辦法》提出明確要求。規定送餐人員應保持個人衛生，保證配送過程食品不受污染。如未按要求進行食品配送的，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。
同時，要求送餐單位加強對送餐人員的培訓和管理。這里也建議餐飲單位，對包裝盒密封處理，所有動手腳的環節都是因食品盒開放式包裝引起，通過適當密封處理，稍作細心觀察，只要是開封過的餐盒會立馬發現端倪。
小餐飲能否從事網絡餐飲服務？
小餐飲能否從事網絡餐飲服務？對此，市食藥監人員表示，《食品安全法》第36條規定，食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省級制定。小餐飲能否從事網絡餐飲服務，如何從事網絡餐飲服務屬地方事權，由省級政府決定。目前具體情況按省通知執行。
對于外賣店公示證照圖片與實際不符合問題，食藥監人員表示，部分公示證照圖片可能存在造假，下一步正在開發讀圖軟件，通過該軟件自動識別，揪出造假者，并聯系外賣平臺，對不規范許可證進行清理規范。
外賣出問題市民如何投訴？
《網絡食品安全違法行為查處辦法》明確，消費者碰到網絡食品安全違法問題，可以到三個地方的食藥監部門進行投訴舉報。一是第三方平臺提供者所在地食藥監部門，二是入網食品生產經營者所在地食藥監部門，三是生產經營的場所所在地食藥監部門。
