櫻桃蛆蟲、草莓致癌、無籽葡萄系避孕藥培育出來的、塑料紫菜……諸如此類的謠言在網上不時出現，尤其是近年來新媒體的快速發展，網絡輿情燃點不斷走低，網絡輿論場博弈已成為突發事件應急管理的第二現場。
謠言迅速傳播的結果可想而知，相關產品賣不出去或價格斷崖式暴跌，產業受損，甚至嚴重影響我國食用農產品的國際形象，導致出口受阻。網絡輿情管控已成為當前我國食用農產品質量安全監管的重點工作之一。
“目前的輿情應對工作從總體上來看還是被動的應急處置，必須基于風險的視角，開展食用農產品質量安全網絡輿情風險分析，科學評估、有效防控、依法治理。”中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所研究員李祥洲告訴《中國科學報》記者。
規避“塔西佗陷阱”
著名的政治學定律“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時代的歷史學家塔西佗，通俗地講，就是指當公權力遭遇公信力危機時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。
食品安全領域尤為值得關注。一日三餐關乎公眾身體健康和生命安全，質量安全問題一旦被發現，不管大小、真假，輿情隨之被點燃，引起不明真相的消費者恐慌，嚴重打擊公眾對國產食用農產品的消費信心，不僅會沖擊相關產業的穩定發展，還會給政府公信力帶來負面影響。
當前，我國已進入全媒體融合時期，信息傳播實時交互，開放共享，在網絡傳播的快捷、互動和廣泛性等特征催化下，輿情風險也不斷上升。再加上一些相關部門對新媒體輿情應對缺乏經驗和科學依據，常常驚慌失措，有時自陷“塔西佗陷阱”。
“從目前的輿論形成環境條件來看，問題事件是產生網絡輿情風險的核心要素，問題事件的嚴重性及其媒體公眾關注程度決定了輿情風險的大小。”李祥洲說。
2012年以來，李祥洲團隊就我國食用農產品質量安全網絡輿情進行了持續的實時監測分析研究。他們發現，近年來我國食用農產品質量安全輿情風險常常表現為突發、直接、現實、巨大、難控，一旦出險，負面后果非常嚴重。
為此，李祥洲團隊提出了食用農產品質量安全網絡輿情風險分析。“就是在及時獲取、識別食用農產品質量安全網絡輿情和引發輿情的突發事件的危害及風險的基礎上，通過基于科學真相及輿情表征的評估、管理及交流等一系列過程，把網絡輿情風險降到最低。”李祥洲說，食用農產品質量安全網絡輿情風險分析是常規輿情監測分析研判及應急處置的系統化、理論化、規范化，是基于科學真相、科學評估、科學管理和科普交流的網絡輿情監測分析和控制引導，以達到降低網絡輿情的負面影響、弘揚正能量的目的。
科學分析 精準化解
記者了解到，近年來我國食用農產品質量安全網絡輿情監測分析工作已正常化，但對網絡輿情的分析研判尚未提升到風險分析的層面。即便現有的輿情分析研判工作也常處于有關領導或專家個體的分析研判階段，沒有量化的科學分析研判指標，做得更多的只不過是輿情監測和初步的分析識別，然后就付諸常規應急處置。
李祥洲團隊提出構建食用農產品質量安全網絡輿情風險分析制度體系，推動開展網絡輿情風險分析工作，意義重大、十分必要。“但基于風險視角的食用農產品質量安全網絡輿情風險分析在一定程度上還是一個新生事物。”李祥洲告訴《中國科學報》記者。
在下一步的研究和工作中，李祥洲認為有幾個問題應該重點注意：首先，要明確網絡輿情風險分析主體責任。食用農產品質量安全監督管理部門及問題事件直接責任者是責任主體，應負責網絡輿情風險分析工作的組織實施。
其次，要強化網絡輿情風險分析協調聯動。應建立健全網絡輿情風險評估、風險管理及風險交流的協調聯動機制，建立健全突發事件網絡輿情風險管理的信息共享機制，建立政府與生產企業、新聞媒體、消費者協會、行業協會、其他社會組織之間的溝通聯絡機制，建立健全常態化的科學普及、教育培訓等長效機制。
再次，要注重網絡輿情風險科學評估。李祥洲表示，網絡輿情風險評估結論是后續輿情風險管理、風險交流工作的重要依據。為增強風險評估的準確性、權威性，應成立食用農產品質量安全網絡輿情風險評估專家咨詢委員會。
此外，要加強網絡輿情風險預防控制。必須秉持大數據思維，善用大數據技術，立足全媒體輿情風險管理，重視風險評估結果的應用，制定風險防范和處置預案，推動食用農產品質量安全突發事件網絡輿情風險管控從常規應急處置的被動狀態向事前預警預防轉變。
最后，要推進網絡輿情科普交流。“網絡輿情風險交流的重中之重應該是具高度針對性的網絡輿情科普交流。”李祥洲表示，應積極構建食用農產品質量安全共治共享的社會治理格局，形成食用農產品質量安全命運共同體，從源頭上預防和減少網絡輿情風險。
