北京市食藥監局近日發布《關于實施食品生產許可全程電子化工作的通知》，明年1月1日起，本市將選取不同產品類別、規模和許可事項的食品生產企業，試點實施食品生產許可全程電子化，通過電子簽章核驗企業身份，為符合條件的企業發放電子許可證，電子版許可證具有同等法律效力。明年底，實現本市所有食品生產企業全程電子化許可服務。
由“群眾跑路”變為“信息跑路”
“現在，企業要申辦食品生產許可，需提交一摞厚厚的紙質資料，一些關鍵資料還需要加蓋企業公章以及法人簽字，如果資料不全或出現差錯，企業的人還要來一趟取走并補交材料，但是按照新的全程電子化工作要求，明年，申請事項不需要再跑腿，只要在網上動動手，點點鼠標，就能實現資料的流轉。”市食品藥品監管局政務服務中心工作人員滿國強對記者說。
據悉，實施食品生產許可全程電子化管理后，企業要申辦食品生產許可，可實現許可申請、受理、審查、決定、發證、歸檔、查詢、公開“一網”通辦。在食品藥品監管局許可審查中，做到核查人員管理電子化，核查業務流轉電子化，核查記錄表單電子化，并通過移動終端實時上傳核查情況，實現審查數據的信息化。同時，方便企業實時查詢、跟進、知曉許可進度。
實施食品生產許可全程電子化管理后，將轉變以往簽字送達、當面送達、郵寄送達等傳統送達方式，通過系統實時向企業推送受理通知、現場核查通知和食品生產許可電子證書，縮減手動打證、材料流轉、證書送達三道工序，縮短紙質材料流轉、制證和送達工作時限。
電子簽章核驗企業身份，電子版具有同等法律效力
見不到人，摸不著紙，看不見章，如何識別發送和接受信息的人員、企業身份？市食品藥品監管局食品生產監管處李鍵處長給出了答案。李鍵說：“電子簽章很好的解決了企業身份識別的問題，每個企業都有一個唯一的電子簽章證書，可實現許可申報資料的標記、加密，足不出戶就可實現材料報送、修改、補報、接受通知，而監管部門也是運用電子簽章識別企業身份。在電子許可流程中，電子簽章對企業來講非常重要，企業一定要妥善保管簽章，如有遺失或損壞及時補辦。”
據悉，近期國家食品藥品監管總局已經修改《食品生產許可管理辦法》，明確食品藥品監督管理部門制作的食品生產許可電子證書與印制的食品生產許可證書具有同等法律效力。
電子許可，多方可實時查詢
市食品藥品監管局副局長王福義介紹說：“實施許可全程電子化管理后，許可電子化平臺與企業用戶、日常監督管理機構、北京市食藥監管局官方網站信息公開欄目可實現數據推送、共享和對接，方便企業、基層監管人員和社會公眾多方查詢許可信息。”
在實現便捷查詢的同時，食品生產許可電子檔案還將實現便捷歸檔，即“一鍵”歸檔。檔案信息隨時可調取、查詢。
食品生產許可全程電子化管理“三步走”
王福義副局長說：“實施食品生產許可全程電子化工作將經歷三個階段，第一階段從即日起到2017年年底，市食品藥品監管局將完成食品生產許可全程電子化平臺升級改造工作，并開展上線試運行。第二階段是2018年5月1日之前，將鼓勵本市一部分有條件的企業自愿辦理電子簽章，指導企業無紙化申報，網上辦理，使用電子證書，試點實施食品生產許可全程電子化工作。第三階段是2018年年底之前，為全面推廣階段，通過食品生產許可全程電子化平臺為本市所有食品生產企業提供全程電子化許可服務。
