2017年11月14日，國家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢總局令第192號發(fā)布新修訂的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（以下簡稱新規(guī)定），新規(guī)定將于2018年1月1日實施。新規(guī)定共分為五個章節(jié)三十六條，新增了《法律責(zé)任》一個章節(jié)及六個條款。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，新修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)出兩大特點。其一是進一步簡政放權(quán)，取消由直屬檢驗檢疫局辦理備案的限制性規(guī)定，備案管理工作由分支機構(gòu)具體實施；積極采信第三方認證結(jié)果；延長《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》有效期至5年；專家評審時間縮短三分之一、企業(yè)換證所需時間縮短三分之二。
其二是進行全方位監(jiān)管，分為事前事中和事后三個部分，事前在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上提出分類管理；事中實施監(jiān)管聯(lián)動，將對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和對相關(guān)認證活動的監(jiān)督檢查結(jié)合進行；事后明確信息管理，進一步明確備案企業(yè)信息公布的渠道，公開執(zhí)法結(jié)果，接收社會監(jiān)督。同時新修訂的管理規(guī)定中還豐富和細化了監(jiān)管手段，新增“法律責(zé)任”一章，設(shè)立警告等行政處罰措施。引入食品防護計劃，要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施包括食品防護計劃在內(nèi)的食品安全衛(wèi)生控制體系。
新規(guī)實施后，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案有效期將延長1年，備案評審和換證流程時限大大縮短，審批環(huán)節(jié)減少，進一步方便企業(yè)出口，但同時新規(guī)定的要求更加嚴格具體，強調(diào)風(fēng)險分析在出口食品企業(yè)備案管理中的指導(dǎo)作用，表現(xiàn)出對食品安全衛(wèi)生隱患的零容忍。
新規(guī)定實施在即，江蘇淮安檢驗檢疫部門提醒相關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)及時研究學(xué)習(xí)新規(guī)定，關(guān)注專家評審、評審采信、有效期與延續(xù)等方面內(nèi)容的變動，根據(jù)新規(guī)定的要求調(diào)整升級企業(yè)管理和食品安全衛(wèi)生控制體系，泰然應(yīng)對新規(guī)定帶來的變化。
