編者按
天津市自2015年全域創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升監(jiān)管效能，著力構(gòu)建社會(huì)共治格局，全市食品安全得到大幅提升。從本期開始，我們將推出3篇“食安天津”系列報(bào)道，全面介紹天津市在食品安全工作方面的新手段、新方法、新成績(jī)。敬請(qǐng)關(guān)注。
天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞“四有兩責(zé)”，著力構(gòu)建防控嚴(yán)密、執(zhí)行高效的監(jiān)管體系。近日，記者在天津市各區(qū)采訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，天津市利用創(chuàng)新手段，在治理“三小”、“網(wǎng)格化”監(jiān)管等方面做出了實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)。
“三小”治理有新意
冬日的早上，天津市津南區(qū)淥水道海天路口處，7輛早餐車整齊有序地排列在規(guī)定區(qū)域內(nèi)。每輛早餐車都配備食品操作臺(tái)、灶頭和封閉式垃圾桶等，經(jīng)營(yíng)商戶穿戴統(tǒng)一的工作服和帽子，正在向過往的市民銷售大餅夾雞排、燒餅里脊等早餐。“以前，我們自己經(jīng)營(yíng)早餐攤，經(jīng)常躲著監(jiān)管人。現(xiàn)在，我們有備案證，統(tǒng)一劃定了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，放心做生意，別提多踏實(shí)了！”賣山東大煎餅的年輕夫妻高興地說。
津南區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局工作人員陳文帥介紹：“我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販全面實(shí)施登記備案管理，對(duì)符合規(guī)定的早餐車攤販發(fā)放食品攤販備案證明，并對(duì)他們進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。”
早餐攤販的監(jiān)管工作，是天津市治理“三小”工作的重要部分。據(jù)悉，《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》已于2016年11月1日起正式施行，其配套法規(guī)《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和《天津市食品攤販監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)印發(fā)。該管理辦法與配套法規(guī)明確，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)小作坊入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；對(duì)食品攤販登記備案、納入監(jiān)管范圍。截至目前，天津市已對(duì)16876戶食品攤販進(jìn)行備案登記，中心城區(qū)共擺放早餐車1427輛。
網(wǎng)格監(jiān)管有層次
2015年，天津市食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2650億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的9%，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)平均產(chǎn)值位居全國第一。為保障從田間地頭到餐桌的安全，天津市密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，采取“網(wǎng)格化”監(jiān)管手段，打通基層監(jiān)管“最后一公里”。
“按照‘一街鎮(zhèn)一所’的標(biāo)準(zhǔn)，全市在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及五大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，組建了244個(gè)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所。將轄區(qū)劃分成網(wǎng)格，由執(zhí)法人員分組監(jiān)管，開展日常巡查，加強(qiáng)事前、事中、事后全方位管理。”天津市市場(chǎng)監(jiān)管委副主任何福介紹，天津市按照“每個(gè)村居至少2名協(xié)管員”的標(biāo)準(zhǔn)配備了10378名食品安全村居協(xié)管員，負(fù)責(zé)隱患排查、信息報(bào)告等工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。
檢查整治有力度
據(jù)天津市食安辦食品安全總監(jiān)崔洪濤介紹，2016年5月~11月，天津全市范圍內(nèi)開展了為期7個(gè)月的食品藥品安全大檢查，覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲經(jīng)營(yíng)等九大領(lǐng)域。大檢查中，對(duì)6056個(gè)問題進(jìn)行了集中處理，其中停業(yè)整頓857戶，依法取締1242戶，查扣違法食品38815千克。2017年，開展了食品藥品安全清理清查專項(xiàng)整治，截至9月底，共端掉“黑窩點(diǎn)、黑工廠、黑作坊”565家，依法取締2901家，停業(yè)整頓896家，立案查處982件，案件移交73件，罰款2056萬元。
截至目前，通過政府采購公開招標(biāo)，包括天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)研究院在內(nèi)的8家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共開展食品安全國家級(jí)抽檢6112批次，其中不合格61批次，抽檢合格率達(dá)99.00%；市級(jí)抽檢7134批次，合格率達(dá)98.4%；區(qū)級(jí)抽檢3594批次，合格率達(dá)99.8%。
