2018年1月2日，新疆食藥監(jiān)局官網發(fā)布通知稱，近期，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報了新疆兩家乳制品生產企業(yè)存在的問題，說明企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄及企業(yè)的食品安全主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)管責任未落實到位。為進一步強化乳制品生產企業(yè)監(jiān)管，落實乳制品生產企業(yè)的主體責任，提升乳制品產品質量安全水平，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內開展乳制品生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、監(jiān)督檢查范圍
全區(qū)生產嬰幼兒配方乳粉和所有普通乳制品（液體乳、乳粉、其他乳制品等）企業(yè)。
二、監(jiān)督檢查依據法律法規(guī)和標準
按照《中華人民共和國食品安全法》《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《食品標識管理規(guī)定》、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《企業(yè)生產乳制品許可條件審查細則（2010版）、《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》和《預包裝食品標簽通則》（GB7718）、《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050）等法律法規(guī)等和食品安全國家標準開展監(jiān)督檢查工作。
三、重點監(jiān)督檢查內容
（一）企業(yè)保持許可狀態(tài)情況（生產場所、設施設備、工藝布局及人員等情況）；（二）企業(yè)原輔材料供應商資質審核情況；（三）企業(yè)原輔料進貨查驗情況；（四）企業(yè)原輔料庫房情況，特別是食品添加劑存放情況；（五）產品的工藝流程及實際生產情況；（六）企業(yè)原輔料投料使用和記錄情況；（七）企業(yè)產品自檢能力及委托檢驗情況；（八）產品出廠檢驗情況；（九）企業(yè)成品庫房；（十）問題產品召回及處置情況；（十一）產品外包裝情況。
四、監(jiān)督檢查方式
檢查主要采取“四不兩直”的工作方法，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔企業(yè)、直接到現(xiàn)場的飛行檢查方法，對生產企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。按照《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第23號）規(guī)定，填寫《食品生產經營日常監(jiān)督檢查要點表》和《食品生產經營日常監(jiān)督檢查結果記錄表》，并按照辦法向社會公開有關的檢查信息。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照“四個最嚴”工作要求，堅持問題導向，落實企業(yè)主體責任，堅決打擊乳制品生產企業(yè)違法生產行為，全面提高乳制品產品質量，保障人民群眾飲食安全。
（二）組織力量，全覆蓋檢查。從下發(fā)通知起至2018年1月30日，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要抽調骨干執(zhí)法人員組成專門力量對轄區(qū)內的乳制品生產企業(yè)、特別是嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)逐一開展專項監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中要依照法律法規(guī)和標準深查細究，追根溯源，問題未查清的不放過，切實使乳制品生產企業(yè)意識到加強食品安全管理的重要性，使企業(yè)食品生產行為更加規(guī)范有序。
（三）嚴格執(zhí)法，加大處罰力度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法處理，該立案就立案。尤其是在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的原輔料未按照標準進行批批查驗的、使用過期原料的、擅自改變生產工藝的、超范圍和（或）超劑量使用食品添加劑的、未按照執(zhí)行的標準進行產品批批出廠檢驗的、出廠檢驗不合格出廠仍銷售的，一律依法責令企業(yè)停止生產、不得出廠銷售產品。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大問題或嚴重影響食品安全的情況，該吊銷生產許可證的就吊銷生產許可證，該移送司法的就移送司法。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時派出督導組對各地乳制品生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作進行督導。對督導中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查不到位的食品藥品監(jiān)督管理部門要向全區(qū)進行通報。
請各地州市食品藥品監(jiān)督管理局于2018年2月7日前，將乳制品生產企業(yè)監(jiān)督檢查總結和報表以書面形式報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產監(jiān)管處。
