去年12月28日，南京市江寧區(qū)生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作通過第三方檢查驗(yàn)收。至此，江蘇在全國(guó)率先關(guān)閉所有不合格生豬屠宰企業(yè)，全面完成省政府確定的行業(yè)清理整頓三年目標(biāo)任務(wù)。
去年12月29日，在省農(nóng)委9樓的全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)控室內(nèi)，省農(nóng)委獸醫(yī)和畜禽屠宰管理局局長(zhǎng)時(shí)勇指著大屏幕上的監(jiān)控畫面告訴記者，目前全省73個(gè)縣（市、區(qū)）的118家在營(yíng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)已全部納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每個(gè)生豬屠宰企業(yè)的進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠、無害化處理環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，省、市、縣和企業(yè)四級(jí)監(jiān)控單位可通過監(jiān)控中心或手機(jī)APP查看管轄范圍內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
近幾年，全國(guó)發(fā)生多起“注水肉”“病死肉”事件，2014年5月7日晚央視報(bào)道的興化市注水豬肉事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2015年，全省畜禽屠宰管理職能移交農(nóng)業(yè)部門后，針對(duì)全省生豬屠宰企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重以及由此帶來的生豬屠宰管理混亂、肉品檢驗(yàn)缺位、企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)、動(dòng)物產(chǎn)品安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，省政府于當(dāng)年6月印發(fā)相關(guān)意見，全面部署生豬屠宰行業(yè)清理整頓，7月省農(nóng)委在泰州市召開全省畜禽屠宰管理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
清理整頓涉及職工安置等很多問題，省農(nóng)委積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，制訂出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，省級(jí)財(cái)政拿出1.4億元資金，對(duì)整體推進(jìn)完成清理整頓任務(wù)的縣（市、區(qū)），分別給予50萬－400萬元不等的工作獎(jiǎng)補(bǔ)。
各地因地制宜，摸索可行模式。泰州市通過政策補(bǔ)償、配套獎(jiǎng)勵(lì)、資產(chǎn)拍賣優(yōu)先購(gòu)買等措施，妥善解決被關(guān)閉屠宰點(diǎn)的資產(chǎn)和人員問題，對(duì)暫無獲證企業(yè)和布點(diǎn)少的地區(qū)，積極協(xié)調(diào)支持獲證企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立豬肉配供點(diǎn)，保障供應(yīng)。海安縣鼓勵(lì)有條件的不合格生豬屠宰企業(yè)與獲證企業(yè)合作轉(zhuǎn)為肉品配供點(diǎn)，對(duì)每個(gè)通過驗(yàn)收的肉品配供點(diǎn)縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。濱海縣29家不合格企業(yè)業(yè)主經(jīng)過自行協(xié)商，自主關(guān)閉原有不合格屠宰點(diǎn)，合股投資建設(shè)一家標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)。東臺(tái)市協(xié)調(diào)中糧集團(tuán)優(yōu)先吸收被關(guān)閉企業(yè)員工加盟中糧肉食專賣，免收加盟費(fèi)并派專人指導(dǎo)、培訓(xùn)。
與此同時(shí)，省農(nóng)委會(huì)同公安、食藥等部門開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它違禁物質(zhì)等違法行為。去年全省累計(jì)出動(dòng)生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法人員20178人次，屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢62.34萬份，立案查處生豬屠宰違法案件44件，移送公安機(jī)關(guān)6件，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)41個(gè)。對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管工作，全省133家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)累計(jì)接受全面監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查600余次，發(fā)現(xiàn)并整改不合格項(xiàng)目100多項(xiàng)。
目前，江蘇生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作已全面完成，累計(jì)關(guān)閉不合格生豬屠宰企業(yè)848家，淘汰落后生豬屠宰產(chǎn)能近2000萬頭。生豬屠宰企業(yè)從987家壓縮到133家，其中停產(chǎn)停業(yè)的15家、正常營(yíng)業(yè)的118家，全面完成省政府確定的“到去年底全省生豬屠宰企業(yè)控制在150家以內(nèi)”的目標(biāo)任務(wù)。
江蘇農(nóng)業(yè)部門還與省電信公司合作，依托其“全球眼”技術(shù)，在全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)各關(guān)鍵崗位布設(shè)645個(gè)高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作實(shí)時(shí)化、可視化。開發(fā)軟件，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品、檢疫監(jiān)督的全流程、可追溯管理。建設(shè)無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)屠宰企業(yè)病死豬及其產(chǎn)品等集中無害化處理，無害化運(yùn)輸車輛統(tǒng)一安裝移動(dòng)視頻監(jiān)控及GPS定位，確保監(jiān)管無盲區(qū)、無漏洞。
在加強(qiáng)整治、打擊和監(jiān)管的同時(shí)，江蘇啟動(dòng)“提質(zhì)”行動(dòng)，開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。2016年，省農(nóng)委將“生豬屠宰質(zhì)量安全管理體系建設(shè)研究”列為重點(diǎn)研究課題。在此基礎(chǔ)上，去年將“生豬屠宰質(zhì)量安全管理技術(shù)集成與應(yīng)用”列入省農(nóng)業(yè)三新工程項(xiàng)目，按照高、中、低等次選擇3家企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范，并向各設(shè)區(qū)市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理的意見》，要求從2018年起，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全覆蓋。
