1月4日，海口市食藥監局對海口部分餐飲店違規經營網絡外賣的情況，開展查處整治工作，通過現場突擊檢查發現，網絡外賣實體店情況讓人觸目驚心：裝雞腿的鍋放在地上、放食品的盤子擱蹲廁旁、煮好的湯旁邊廁所大門敞開……當天，海口市食藥監局共對3家餐飲店進行了立案查處。
據統計，去年，三大外賣平臺海口地區總銷量達到3012922份，然而外賣平臺也因審核線下實體店不嚴謹，從而出現個別衛生條件不達標的餐飲經營者上線經營情況。后期該如何進行監管？1月5日，海口市食藥監局集中約談了美團、“餓了么”、百度外賣3家網絡餐飲服務第三方平臺。
未審查入網食品經營者許可證
第三方平臺最高面臨20萬處罰
5日下午，海口市食藥監局主動約談美團、“餓了么”以及百度外賣三大網絡餐飲服務平臺的相關負責人。
在會上，海口市食藥監局餐飲處處長歐興吉通報了海口市食藥監局于1月4日起開展的網絡餐飲服務專項整治工作有關情況。在1月4日檢查行動中，食藥監局執法人員對涉嫌無證經營的“白蓮鵝餐飲店”、“麻辣田雞煲”餐飲店、時利和烤肉拌飯等3家餐飲服務單位進行依法查處。在1月5日對平臺辦公地點的檢查行動中，對美團外賣平臺抽查發現3家入網餐飲店沒有公示食品經營許可證信息，1家入網餐飲店的食品經營許可證超過有效期；對“餓了么”平臺抽查發現13家入網餐飲店沒有公示食品經營許可證信息；對百度外賣平臺抽查未發現問題。
會議要求網絡第三方平臺必須嚴格履行《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定的各項義務，依法及時向省級食品藥品監管部門備案，取得備案號；建立入網食品生產經營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網絡平臺上公開；對海口地區入網食品生產經營者食品生產經營許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新；建立入網食品生產經營者檔案、保存交易信息；發現入網食品生產經營違法行為的應當及時制止并報告。一旦發現入網食品生產經營者有上述嚴重違法行為的，應當停止向其提供網絡交易平臺服務。
“網絡平臺在對于線下實體店的資質審核還不夠嚴格。”據歐興吉介紹，目前網絡餐飲服務平臺對入網餐飲服務提供者的證照、環境衛生、從業人員分健康證的審核方向還不夠嚴謹，從而導致了資質不全的實體店進入到了第三方平臺內從事網絡外賣經營活動。
歐興吉在會上強調，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的，責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款。
三家網絡外賣平臺限3天自查自糾
清查清理不符合要求入網食品經營者
在此次會議上，歐興吉要求美團、百度、“餓了么”網絡餐飲服務第三方平臺熟悉《辦法》，并開會部署自查自糾，限期3天內對入網食品經營者進行篩查，檢查是否存在無證無照、證照過期或不公開證照的情況。“有證的則保留，無證無照、不具備資質的須立即下線處理。”歐興吉稱，對不符合要求的入網食品經營者，若申請上線須對此進行審查；有嚴重違法行為，不得進入到網絡餐飲服務第三方平臺內。
記者從海口市食藥監局獲悉，根據目前掌握的情況，海口市三大網絡餐飲服務第三方平臺上共有入網經營者9463家，其中美團外賣3990家，“餓了么”4306家，百度外賣1167家。按照行政區劃，龍華區3599家、美蘭區3333家、瓊山區1618家、秀英區850家。截至2017年12月，三大平臺海口地區總銷量為3012922份，其中美團外賣2307172份，“餓了么”522020份，百度外賣183730份。“三家網絡外賣平臺，一個月的外賣交易量平均在300萬份，一天則是10萬份，進一步加強網絡外賣的監管是十分必要的。”歐興吉透露道，海口市食藥監局已引入第三方網絡技術企業，對第三方網絡餐飲服務平臺實施“以網治網”的工作機制，實時抓取網絡服務第三方平臺經營信息，有效發現并嚴厲查處網絡餐飲服務違法違規問題。
針對目前存在的問題
外賣平臺是怎么做的
針對記者發現的線下實體店所存在問題，作為網絡餐飲服務第三方平臺，是否重新會調整審核制度，如何提高標準加強監管呢？
“餓了么”
——證件齊全才能允許商家上線
“餓了么”海口負責人魯先生坦言，前期在審核工作上的確存在紕漏，在證照不齊的情況下就讓商家上線。
針對1月4日媒體報道的情況，魯先生表示，“餓了么”立即對不符合要求的商家下線整改，也配合龍華區食藥監局進行審核工作，同時也將這一情況反饋給總部公司。他說，后期公司將按照《辦法》的相關規定，加強店鋪上線審核工作，上線商家必須證照齊全，公司內部人員若違反規定，讓不符合條件的商家上線，那么相關人員予以開除處理。
魯先生表示，公司后期還將定期對線下店鋪進行抽查，對發現問題的，予以整改。
美團外賣
——采取“兩步走”線上線下審核
美團外賣海口區負責人王家虎表示，針對此事，目前公司將采取“兩步走”，一是進行內部審核，二是商戶拜訪。“無論是線上還是線下，需要上線的商家，公司將實地查看，核實其相關證照。”王家虎告訴記者，核實商家的證照與實體店址是否一致，是否符合條件后，再提交總部審核，總部根據法律法規再進行審查，才能允許上線。
他向記者透露，公司將采用“神秘客系統”不定期排查，通過客戶的投訴舉報情況，對線上的商家不定期進行篩選，對違規商家及時報告清退，以保證線上的商家都是合法合規的；在線下，公司后期將建立食品安全制度，在每個區域配備“食品安全偵察員”，以確保線下實體店的提供食品安全。
然而，本報報道中提出有商家存在僅提供《工商營業執照》的情況，王家虎表示他們公司不可能。
百度外賣
——后期將全力配合監管工作
百度外賣海口負責人譚先生也表示，雖然海口市食藥監局在在1月5日對平臺辦公地點的檢查行動中，對百度平臺抽查未發現問題。但百度外賣將全力配合監管部門的監管工作，后期將組織人員加強對《辦法》的學習，嚴格按照規定執行。
