幾日前，南京市中級人民法院對“職業打假人”虛假訴訟的千元處罰案件剛剛結束，深圳的《深圳經濟特區食品安全監督條例》隨即獲得通過，從維護市場經濟秩序，構建良好市場機制的角度出發，對“職業打假人”投訴行為作出明確規定。這也是首例限制食品職業投訴的地方性條例。
經濟日報-中國經濟網記者了解到，1月12日，《深圳經濟特區食品安全監督條例》是在深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議上通過的。
北京尚左律師事務所主任毛偉旗日前撰文介紹，該《條例》重點圍繞“食品生產經營者自我監督”、“政府監督”、“社會監督”和“法律責任”等四個部分進行制度設計，有多處立法亮點。
毛偉旗指出，《條例》區分了以生活消費為目的消費者和超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的購買者，并提出消費者對存在安全問題的食品，消費者要求退貨或者賠償的，食品生產經營者應當依法承擔相關民事責任。
毛偉旗表示，更值得一提的是，《條例》規定了在受理投訴舉報時，監管部門如發現投訴人超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的，可以終止調查并將相關線索納入食品安全風險監測范圍。但是，可能引發食品安全事故或者涉嫌犯罪的除外。
另外，《條例》還以地方立法的形式對企業標準有關問題進行明確，規定了食品安全公益訴訟制度，并食品生產經營者違反食品安全法律、法規，受到罰款處罰的，食品藥品監督管理部門應當同時對第一責任人處罰款金額百分之十以上百分之二十以下的罰款。毛偉旗向經濟日報-中國經濟網記者介紹，此前，其他地區并未出臺類似條例。這意味著，該《條例》的出臺打響了限制“職業打假人”為牟利而虛假投訴食品安全問題的“第一槍”。
據經濟日報-中國經濟網記者了解，在2016年底，深圳就出臺了《深圳經濟特區食品安全監督條例（草案修改一稿征求意見稿）》，其中對于“職業打假人”的相關行為作出規定。
“食品安全監督主管部門、消費者協會受理關于食品安全問題投訴時，發現投訴人存在超出合理消費或者以索取賠償、獎勵作為主要收入來源的，應當終止調查，并對投訴人進行規勸。”
深圳市人大法工委對此表示，該條規定是就當前存在的游離于法律邊緣、占用大量行政監管資源甚至成為敲詐勒索手段的職業打假行為，從維護市場經濟秩序，構建良好市場機制的角度出發，作出的規定。
