鄭州作為省會城市和國家中心城市，是全國重要的交通樞紐城市、商貿城市，也是中部地區食品流通大市，擁有流通環節食品經營單位8.3萬家，其中2萬平方米以上的大型食品批發市場6家，大型食用農產品批發市場8家。著名的萬邦市場、中原四季物流港、毛莊市場等食用農產品批發市場的交易輻射中部地區乃至大半個中國。因此，做好鄭州市流通環節食品安全監管工作，對于保障全省乃至全國食品安全意義重大。
1月25日，記者走進鄭州市食品藥品監督管理局（以下簡稱“鄭州市食藥監局”），采訪該局食品流通處處長王德賢，看看他們是如何在新形勢下做好流通環節食品安全各項工作的。
開展大型商場超市公開評價活動 促進企業自律
鄭州市食藥監局監管人員在工作中意識到，只有抓住大的批發市場和商場超市，才能全面帶動流通環節食品安全監管。今年年初，鄭州市食藥監局決定在全市范圍開展“以檢測檢查為基礎、以綜合評價為結果、以公開發布為手段、以促進自律為目的”的大型商場超市落實食品安全主體責任公開評價活動，促進企業自律。
參加此次公開評價活動的丹尼斯、大商、世紀聯華、華潤萬家、永輝、北京華聯、家樂福、大潤發、沃爾瑪等大型商場超市，都是在全省、全國甚至全世界具有影響力的知名企業。活動結束后，鄭州市食藥監局將最終分數、名次、結果進行公示，督促企業對不完善處進行整改，就檢查中發現的違法違規行為依法對企業進行處理。
王德賢處長表示，這項活動在河南是首次開展的，是對大型商場超市食品安全監管的新嘗試、新探索。他們將持續開展這項活動，全力保障鄭州人的“舌尖安全”.
免費線上培訓 兩千余人獲得食品安全員證書
企業是食品安全第一責任方，實施食品安全員制度，就是為了更好地落實食品經營企業的食品安全主體責任。然而，鄭州市食品經營戶數量龐大，需要培訓的人員眾多，集中培訓非常困難。
經過多次探討，鄭州市食藥監局監管人員決定利用互聯網培訓食品安全員。他們與軟件科技公司聯合開發、設計出在線培訓考核軟件“食證通”,免費對安全員進行線上培訓。學習達到20個課時后，即可參加在線考核。考核通過，系統會自動生成食品安全員電子證書。食藥監管部門可隨時在線查詢和抽查考核，為培訓合格者發放食品安全員證書。
截至目前，鄭州市共有18893人參加線上培訓，其中2351人通過考核獲得食品安全員證書。一大批食品安全員走上食品質量安全管理崗位。
制定嚴格標準 評定“百家食品安全示范店”
為了引導企業樹立誠信意識，真正做到守法經營，充分發揮示范引領作用，鄭州市食藥監局決定在全市開展“百家食品安全示范店”創建活動，該活動被鄭州市政府列入2017年十件重點民生實事之一。
目前，102家食品經營單位被命名為“鄭州市2017年度流通環節食品安全管理示范店”.其中11家食品經營單位被推薦至河南省食藥監局，參與省級食品安全管理示范單位評比。
王德賢處長介紹，對于已經獲得“食品安全示范店”稱號的單位，他們每年會組織一次復查，對不能持續保持發證時狀態的單位將取消示范店資格。“食品安全示范店”的管理是動態的，優勝劣汰，并非終身制。
開發智慧平臺 實現產品從“農田”到“餐桌”全鏈條可追溯
食用農產品市場是食品流通環節的重要源頭，管控好它，就抓住了食品流通安全監管的“牛鼻子”,可以減輕下游各環節的監管壓力。
2016年，國家食藥監總局頒發了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》（20號令），明確市場開辦方、食用農產品經營者的責任和義務。
鄭州市食藥監局組織市場開辦方的“一把手”、相關管理人員、入場銷售者進行專題培訓，讓企業對自己應肩負和履行的責任、義務了然于胸。
在落實市場主體責任的基礎上，鄭州市食藥監局還引導市場開辦方開發了“溯本通”追溯系統智慧平臺，具備追溯信息處理、查詢、公示和電子交易、商戶管理、營銷服務等多種功能。通過系統生成的二維碼，可實現每一批產品從“農田”到“餐桌”的全鏈條可追溯。記者了解到，該追溯系統智慧平臺已在鄭州毛莊食用農產品批發市場收獲良好的口碑，并計劃于2018年第一季度在全市食用農產品批發市場進行推廣普及。
嚴把準入 從源頭管控肉菜質量
2017年6月底，國家食藥監總局下發文件，將“放心肉菜示范超市”創建活動列入當年的重點工作。根據國家食藥監總局、河南省食藥監局的要求，結合鄭州市實際，鄭州市食藥監局迅速制定下發《鄭州市創建國家食品安全示范城市開展創建“放心肉菜示范超市”活動實施方案》，召開放心肉菜示范超市創建工作動員會，要求各縣（市、區）食藥監局高度重視。
創建活動開展以來，各大商場超市積極參與創建，一些商場超市的相關負責人還主動前往武漢、宜昌等第一批國家食品安全示范城市考察學習先進經驗。部分商場超市結合自身實際，出臺創建整改方案，制定時間節點，完善硬件設施，邀請第三方認證檢測機構進行審核，及時找出不足，認真整改，努力達到創建目標。
王德賢處長說，抽檢計劃制定后，現已完成對11家創建門店肉、菜的800批次專項抽檢，對無產地證明入場銷售的食用農產品實行“逢進必檢”.同時開展不定期快檢，排查風險隱患。此外，所有大型批發市場、商場超市、農貿市場必須設立蔬菜殘留檢測室（站），每天自檢并向社會公示檢測結果，接受社會監督。
技能“大比武”
鍛造高素質、高技能監管鐵軍
為加快執法人才隊伍的培養和建設，進一步提高鄭州市流通環節食品安全監管人員的專業素質，2017年鄭州市食藥監局舉辦“鄭州市第十四屆職工技術運動會食品藥品監管系統第一屆流通環節食品安全監管技能大比武”活動。
鄭州市食藥監管系統14個縣（市、區）局的一線監管人員，經過層層選拔，最終，42名選手參加大比武決賽。決賽包括理論和實操兩部分，涵蓋《食品安全法》等流通環節食品安全相關的法律法規及國家、省、市食品藥品監督管理部門的有關規定。
王德賢處長表示，近兩年來，盡管鄭州市流通環節食品安全監管工作取得了長足的進步，但面臨的監管形勢依然嚴峻，在日常監管中出現了不少新困難、新問題。借助大比武活動，鍛造一支高素質、高技能的監管鐵軍，既是省會城市食品安全監管工作的需要，也是適應職能調整、機構改革的需要，更是食品安全新形勢、新發展的必然要求。
