承德市民李明磊（化名）怎么也沒想到，一年多前他向當地食藥監部門提供的保健品制假線索，竟然牽出了一樁特大網絡制售有毒有害食品大案。
自2016年以來，一款名為“仁合胰寶”的降糖保健品，在多個電商平臺上火爆銷售。患有糖尿病多年的李明磊在服用這款聲稱“無添加”“三位一體健胰法”的降糖“神藥”后，出現了心慌等不良反應。經有關部門鑒定發現，其中非法添加了“雙胍”類國家明令禁止的西藥成分。
公安部統一指揮河北、湖南等11個省區市公安機關會同當地食藥監管部門，成功破獲了這起特大網絡銷售有毒有害保健品案。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人76名，打掉黑窩點19個、黑工廠3個、涉嫌非法經營犯罪的化工廠1個，查獲有毒有害保健食品15萬余盒、西藥原料1.3萬余公斤、制假流水線4條、化工生產設備27臺，案值高達12億元。
這背后是一張制售有毒有害食品犯罪的龐大網絡———從生產有毒有害食品原料的供應商、制假的黑工廠，到遍布全國多個地區的批發商、包材商、供貨商，再到末端的零售商。南都記者了解到，對這起案件，公安機關從最末端的成品膠囊銷售一直打到了源頭化工生產廠家，是一起真正實現全鏈條打擊的有毒有害食品案件。
患者稱吃后有心慌、低血糖反應
66歲的李明磊身患糖尿病十多年。2016年6月份，多位“糖友”向他推薦，有一款在網上銷售的名為“仁合胰寶”（金帝華牌舒爾克膠囊）的保健食品對降糖特別有效。
“純中藥，效果立竿見影。”聽了“糖友”們的介紹，李明磊讓兒子到網上查詢發現，這款藥在電商平臺銷量很大，包裝盒上寫有保健食品的批號，且是“中國中醫藥科學院、中國人民解放軍第二軍醫大學”聯合研制的。李明磊認為這產品“挺正規”，讓兒子一次性買了五盒。
吃了十多天后，李明磊感到身體不適，出現心慌、低血糖的癥狀。老人習慣性地每天測血糖，吃了“仁合胰寶”之后血糖“降得飛快”。“久病成醫”的李明磊便疑心這產品有問題，于是立刻趕到承德市食藥監局進行舉報。
由于發現該產品中含有鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍等國家禁止在保健品中添加的西藥成分，承德市食藥監局將這一線索移交給了承德市公安局。市公安局食藥偵支隊利用快檢技術對“仁合胰寶”進行檢測，也發現其中含有屬嚴禁在保健品內添加的“雙胍”類西藥成分。
南都記者查詢發現，早在2012年，國家食品藥品監督管理局辦公室發布的《保健食品中可能非法添加的物質名單》中，就將鹽酸二甲雙胍、鹽酸苯乙雙胍這兩類降糖類原料藥列入其中。國家食品藥品監督管理總局2016年曾發文指出，苯乙雙胍可導致乳酸酸中毒，決定停止苯乙雙胍原料藥及其制劑在我國的生產、銷售和使用。
2016年6月23日，承德市公安局就此成立專案組，進行立案偵查。
成本5元零售300元 各環節都有暴利
偵查中，公安機關發現，這種藥品不僅在網上有售，在全國范圍內還有實體店針對特定人群進行推銷，重慶市長壽區的吳吳食品經營部吳群（化名）便是其中之一。經初步核實，吳群通過互聯網渠道，對外銷售仁合胰寶、百草糖、金杞胰島素、基因口服胰島素二代等有毒有害保健品，銷售案值200余萬，銷售網絡涉及全國十余個省份50余個地市。
深入調查后，公安機關發現，吳群并沒有生產有毒有害食品的行為，生產者另有其人。一張覆蓋全國的制售有毒有害食品的犯罪網絡由此被揭開。
為挖出幕后黑手，查清有毒有害食品來源，專案組通過物流記錄等線索，先后查清了位于河南的供貨商、生產商、包材商，并最終查明案件的源頭———山東曲阜某化工公司違法生產鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍等國家明令禁止在保健食品中添加的降糖類高純度原料藥，并以化工產品或醫藥中間體名義非法銷售給生產有毒有害食品或假藥的黑工廠、黑作坊。
公安機關還調查發現，涉案“仁合胰寶”每盒生產成本不足5元，“出廠價”為12元，批發價40元，網絡零售價125元，線下店鋪零售價高達300元，犯罪鏈條各個環節均存在暴利空間。
化工企業非法提供原料藥
去年7月，當公安機關來到山東曲阜某化工公司進行調查時，這家化工廠的流水線仍在生產鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍兩種產品。民警將現場扣押的13噸化工原料提取并送檢后發現，提取的14種白色晶體中7種為二甲雙胍，兩種為苯乙雙胍，且純度較高，已經遠遠超越了化工產品的范疇。
化工企業以化工產品為掩護，非法向生產銷售有毒有害食品、藥品的犯罪分子提供原料藥，具有很強的隱蔽性，這也加大了公安機關的偵查難度。
而這些非法生產的原料藥，通過層層“供貨商”源源不斷地流向全國各地。曲阜某生物有限公司法人代表孔亮（化名）便是其中一個。從2012年開始，他就從涉案的化工公司的銷售主管王紅（化名）那里購買苯乙雙胍和二甲雙胍，多則五六十公斤，少則幾公斤，以140元一公斤的價格“進貨”，然后以160元賣給客戶。打著銷售“化工產品”和“醫藥中間體”的名號，孔亮通過在網上“打廣告”的方式，將這兩類非法原料藥賣給全國各地的客戶。
“來問的不少，有河南的、湖北的。固定的兩三個，散戶的也有幾個。固定的每次跟我買一桶，幾十公斤。”目前關押在承德市看守所的孔亮告訴南都記者，他通過這種方式共計“賣出去600多公斤”。
孔亮坦陳，王紅曾告訴他，這兩種原料藥“被用來做保健品比較多一點，（保健品）加了西藥效果好”。
黑作坊手工分裝成膠囊
公安機關偵查發現，2015年以來，王紅所在的公司在未取得相關生產許可資質的情況下，大量生產并銷售鹽酸苯乙雙胍、鹽酸二甲雙胍等原料藥，購買者多為制售有毒有害食品及假藥的生產商。
這些購買者利用上述原料非法生產“仁合胰寶”等有毒有害食品，再銷售給批發商，進而分銷給零售商。
目前同樣關押在承德市看守所的宋磊（化名），也是這個鏈條上的一環。宋磊向南都記者表示，他從這些“生產商”那里拿到含有“雙胍類”成分的兩種顏色的硬膠囊，在自家的小作坊內，套上不同的包裝，搖身一變成為不同名稱的降糖、降壓藥品，再銷往各地。
“紅黃膠囊是用來降糖的，藍白膠囊是降壓的。比如，客戶跟我要‘糖必清’這樣一款降糖產品，我就把紅黃膠囊進行分裝，包裝成‘糖必清’發給客戶。”宋磊稱。
順著生產銷售的鏈條，承德公安機關歷時一年多，一層一層揭開了這起制售有毒有害食品案件的每一個環節。
辦案民警向南都記者表示，此前在打擊此類案件時，由于線索繁雜、涉及面廣等原因，常常只能打掉鏈條上的幾段，而在這個案件中，從最末端的銷售商，到二級代理商再到有毒有害保健品生產窩點，直至原料藥生產源頭，公安機關全部進行了查處，真正“打到了源頭”、“打到了盡頭”。
提醒
正規渠道買保健食品
勿輕信網上夸大宣傳
2017年7月以來，按照國務院食品安全辦的統一部署，公安部積極會同食藥監管總局等9部門部署開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治行動，依法履行偵查打擊職能，嚴厲打擊違法犯罪活動。截至目前，各地共破獲此類犯罪案件4100余起，抓獲犯罪嫌疑人6700余名，迅速遏制了犯罪活動猖獗的勢頭，成功偵破一批大要案件。
這起由公安部統一指揮河北、湖南等11個省區市公安機關會同當地食藥監管部門成功破獲的這起特大利用互聯網制售有毒有害食品案，是國務院食安辦牽頭部署開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治中多地區多部門聯動成功偵破的典型案例。
公安部有關負責人介紹，向食品中非法添加化工原料、西藥成分的犯罪活動一直是公安機關打擊的重點，此類食品藥品、保健品，因其非法添加西藥，往往在短時間內有明顯“治療”效果，欺騙性很強，但由于非法添加的西藥成分未經科學配比，存在很大安全隱患，嚴重危害人民群眾身體健康；有的食品本身沒有安全問題，但被不法分子夸大宣傳功能、效果，誘騙消費者高價購買，甚至延誤正常治療。
公安機關提醒廣大消費者特別是老年人和慢性病患者，要通過正規渠道治療疾病、購買藥品和保健食品，不要輕信互聯網等平臺上對保健食品效果的夸大宣傳。如果發現可能購買了非法添加西藥成分食品、保健食品，本人及親屬要及時報警求助或向有關行政主管部門舉報。
