“為何我國玉米、大豆的生產(chǎn)成本要比美國高出近1倍？其中最主要的一個因素是人工成本高。”在日前舉辦的第三屆中國農(nóng)業(yè)投入品行業(yè)形勢分析會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國表示，下一步除繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策外，將在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動主要農(nóng)作物實現(xiàn)全程機械化。
“當前，小麥已基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全程機械化，水稻玉米耕種收綜合機械化率超過80%，棉油糖等主要經(jīng)濟作物的生產(chǎn)機械化也有了實質(zhì)性進展。截至去年，我國有150個縣率先基本實現(xiàn)主要作物的生產(chǎn)機械化。”李偉國說。
在中央強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策連續(xù)10年支持下，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展保持了快速發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)機總動力接近10億千瓦，較2012年增長了23%左右，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性變化，高性能、大馬力、多功能的作業(yè)機械擁有量持續(xù)增加。
與此同時，農(nóng)機作業(yè)化水平進一步提高，農(nóng)機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等領(lǐng)域延伸，2017年我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合管理率達到66%以上。
不過，與發(fā)達國家及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求相比，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，“三高三低”“三多三少”現(xiàn)象尤為突出：從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧綜合機械化水平較高，棉油糖經(jīng)濟作物綜合機械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平相對較高，養(yǎng)殖業(yè)以及一些特殊產(chǎn)業(yè)的機械化水平比較低。
“三多三少”主要表現(xiàn)在小馬力、中低端機械較多，大馬力、高品質(zhì)機械較少；粗放型單向農(nóng)機作業(yè)比較多，精細型復式作業(yè)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化、社會化、農(nóng)機化服務(wù)組織總體還不夠。
在李偉國看來，農(nóng)機裝備有效供給不足、機械化生產(chǎn)技術(shù)體系不配套、適應(yīng)機械化基礎(chǔ)建設(shè)滯后等短板，制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，“下一步，要著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在提高產(chǎn)品和技術(shù)有效供給上下功夫”。
“首先要加快提升農(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)制造水平，突破關(guān)鍵部件和關(guān)鍵瓶頸制約，著力解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無機可用的問題。”李偉國說。此外，要對土地進行改造和整治，不斷改善農(nóng)機作業(yè)的環(huán)境條件。
“還有一個關(guān)鍵點，就是著力推進農(nóng)機服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培育專業(yè)化、綜合化的農(nóng)機服務(wù)，探索完善跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機’、‘全程機械化+綜合農(nóng)事’等農(nóng)機服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。”李偉國表示。
