沒有全民健康，就沒有全面小康。
黨的十九大報告提出了實施健康中國戰略，并指出，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。報告要求，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；要堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動；倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。
健康，世界普遍公認的公式是：健康＝營養+運動。科學合理的飲食是健康的基礎，也是健康文明生活方式的重要組成部分。2016年10月，中共中央、國務院聯合印發了《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出，要全面普及膳食營養知識，引導居民形成科學的膳食習慣。
隨著經濟條件的改善和生活水平的提高，中國人不再為吃飽發愁，但遠沒有達到吃得營養、吃得健康的標準，這個問題在青少年中表現得尤為突出。2016年，武漢同濟醫院對160余位孩子（6-17歲）體檢，發現高尿酸血癥有48位，占30%；高血脂癥有31位，占19.4%；高血壓有6位，占3.7%。北京大學公共衛生學院營養與食品衛生系教授及其團隊曾對過去10年我國學生營養狀況及改善措施做過深入調查，結論是：一方面，營養不良、微量營養素的不足或缺乏沒有得到根本解決，另一方面，學生特別是城市學生中超重肥胖率不斷增長。
全民健康，學校是重點區域，孩子是重點人群。《綱要》注意到了這一問題，明確提出，要對重點區域、重點人群實施營養干預，重點解決微量營養素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養不足與過剩并存問題。《綱要》特別指出，要加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導。
早在2000年，經國務院批準，農業部等國家七部委聯合啟動實施國家“學生飲用奶計劃”。該項國家營養干預計劃旨在通過在課間向在校中小學生提供一份優質牛奶，促進中小學生發育成長、提高中小學生的健康水平。在政府主導、政策推動、社會支持之下，16年來，這一專項計劃得到迅速推進與落實，并成為國內迄今為止覆蓋區域最廣、實施時間最長、惠及城鄉學生的大規模的營養干預計劃。目前，全國已有31個省、自治區、直轄市的660個城市、6萬多所學校的2240萬學生在校飲用學生奶。
之所以把飲用牛奶放在如此重要的地位，是因為牛奶是自然界最接近完美的食物，有著“白色血液”的美譽。牛奶含有豐富的優質蛋白質，奶蛋白的消化率高達98%；奶中蛋白和乳清蛋白生理價值高，適于構成肌肉組織；乳脂肪消化率在95%以上；其膽固醇含量比其他動物食品含量低；大量的脂溶性維生素，礦物質和微量元素都是溶解狀態，特別是鈣、磷的比例合適，很容易消化吸收。中國著名營養學家于若木曾多次強調飲用牛奶的重要性，更倡議我國中小學生“每天起碼應該喝一杯牛奶”。
這樣的理念，也成為諸多發達與發展中國家的共識。據聯合國糧農組織最新統計數據，目前國際上推行“學生飲用奶計劃”的國家已達62個，包括比利時、葡萄牙、荷蘭、德國、法國、美國、日本、韓國、泰國、印度與中國等。英國前首相丘吉爾曾有句名言：“對任何社會來說，最精明的投資莫過于把牛奶喂進孩子的口中。”
2017年1月，國家農業部、發展改革委、工業和信息化部、商務部和食品藥品監管總局五部委聯合印發《全國奶業發展規劃（2016-2020年）》，首次明確指出，奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業。乳品消費是衡量人民生活水平的重要指標之一，小康社會不能沒有牛奶。
湖南省對國家“學生飲用奶計劃”一直給予高度關注和全力支持。2003年，湖南省教育廳、財政廳等七廳局就聯合發出文件，在全省范圍內實施國家“學生飲用奶計劃”；2013年，農業部、教育部等七部委下發了《關于調整學生飲用奶計劃推廣工作方式的通知》（農墾發〔2013〕3號），明確提出“將‘學生飲用奶計劃’推廣工作整體移交給中國奶業協會。中國奶業協會應按照食品安全、奶業管理等相關法律法規要求，制定相關推廣和管理辦法，繼續推進‘學生飲用奶計劃’的實施。”
為確保少年兒童喝上安全營養的學生奶，湖南的學生飲用奶均由全國知名的奶企及本土企業聯合供應，從奶源基地、生產加工、配送服務、規范飲用等均按照國家標準作出了嚴格規定，在整個生產過程中設置了一系列嚴格的檢測監管標準。學生奶供應企業還通過多種方式和途徑，普及宣傳營養知識、開展營養與健康教育，規范校內飲奶流程操作，從征訂、配送、儲存、領取、分發、飲用、回收的全過程，設定了獨有的系統管理流程及規范標準，確保孩子們每天喝到健康、營養的牛奶，為青少年的健康成長“加油”。
“一杯牛奶，強壯一個民族。”“牛奶強國”之夢正在變為現實。2009年，中國疾病預防控制中心營養與食品安全研究所專家針對520名四至六年級小學生飲奶情況展開調查統計，并得出結論：經常飲奶學生與較少飲奶學生相比，身高增長1.2厘米，體重增加0.6公斤，坐高提高0.6厘米，橈骨、尺骨礦物質含量均增加0.037克／厘米。實踐證明，堅持每日在校飲用“學生奶”，對改善學生營養狀況、促進學生健康成長起到了積極促進作用。
少年強，則國強；少年智，則國智。健康中國，從孩子起步。中小學生是國家的未來，要想實現中華民族偉大復興的百年夢想，就必須把青少年健康成長這項基礎工作抓好。中國奶業協會副秘書長、國家“學生飲用奶計劃”項目負責人劉琳指出，飲用牛奶是國際公認的增強營養的好辦法，“學生飲用奶”推廣正在成為全民族的共識，但在中國這樣一個缺少飲奶傳統的國家，培養并形成飲奶的習慣，注定是一個漫長的過程。推廣“學生飲用奶”不僅需要全社會共同關注、共同努力，還需要堅定不移、持之以恒。
