全國政協(xié)委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦，作為連續(xù)三屆當選全國政協(xié)委員，提案近百余件，在新時代新一屆履新職期間，又帶了6份提案上會，此次重點關注的是食品安全、鄉(xiāng)村振興、追溯體系、飲食文化、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設等方面。嚴琦委員作為中國食品安全報的老朋友，在接受記者采訪時表示：肉類蔬菜流通追溯體系建設，是事關老百姓“舌尖上安全”的一項基礎技術保障工程，也是促使農(nóng)產(chǎn)品流通方式現(xiàn)代化的有力舉措，更有利于提高監(jiān)管效率，明確監(jiān)管責任。同時，加快特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑。
完善追溯體系 確保食品安全
隨著人民群眾食品安全意識的不斷增強，肉類蔬菜流通追溯體系受到了國家的高度重視，農(nóng)業(yè)部不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設力度。那么，在嚴琦委員看來，目前肉類蔬菜流通追溯體系建設盡管取得長足進步，但仍存在若干不容忽視的問題：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)銜接不夠；二是缺乏全國統(tǒng)一的追溯平臺建設；三是追溯體系的后期維護投入嚴重不足；四是生產(chǎn)者和經(jīng)營者的參與意愿不強；五是消費者接受程度低；六是法律法規(guī)建設相對滯后。
嚴琦委員建議，盡快理順生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)乃至運輸環(huán)節(jié)，推出全國統(tǒng)一的追溯體系建設標準和方案；增加資金投入；加大對生產(chǎn)者的補貼，提高他們參與追溯的積極性；加強宣傳，提高查詢便利度；加強對追溯信息真實性的監(jiān)管；加強法律法規(guī)建設，提高食品安全全程追溯制度的強制力。
引導和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設
嚴琦委員認為，我國農(nóng)產(chǎn)品品牌建設由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，品牌創(chuàng)建和保護意識不強，對提高品牌形象和打造知名品牌缺乏長遠性，對農(nóng)產(chǎn)品質量意識和品牌意識淡薄。目前，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中沒有很好地依托區(qū)域優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時，沒有注入地方特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊，忽視了農(nóng)產(chǎn)品品牌文化內涵的研究挖掘和建設深化；在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面仍然保持由“生產(chǎn)者-批發(fā)商-零售商-消費者”的單一傳統(tǒng)模式。同時，政策落實還不夠，農(nóng)技服務網(wǎng)絡不健全，創(chuàng)新能力不強，因此滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，保鮮技術落后，科技含量及附加值不高，科技保障不夠有力。
為此，嚴琦委員提出四點建議：一是增強主體意識，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌。引導涉農(nóng)企業(yè)參與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的主體意識和責任意識。二是依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建議各地要加強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)籌規(guī)劃，將各地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展、品牌企業(yè)發(fā)展等編制到各地特色品種保護發(fā)展規(guī)劃。三是建設農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌空間。通過建立個性化的電子商務平臺，實現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展與特色農(nóng)產(chǎn)品的有效對接，推動特色農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效融合，把資源優(yōu)勢轉變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。四是政府加強協(xié)調引導，有針對性地制定并落實扶持政策。政府在傳遞市場信息、地域資源整合、組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化團體、協(xié)調農(nóng)業(yè)企業(yè)或團體與下游商家的關系、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等品牌推廣平臺、協(xié)助農(nóng)業(yè)企業(yè)或團體進行品牌宣傳和公共關系活動、組織品牌建設培訓和專家指導、提供農(nóng)業(yè)科技服務等方面采取具體的有針對性的措施，來引導和扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。
