2017年9月22日，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，稱河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“巴蜀香源川粉”存在虛假宣傳，執(zhí)法人員立即對群眾舉報(bào)的情況進(jìn)行了處理。目前，涉案人員薛某由于違反《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》《食品安全法》《反不正當(dāng)競爭法》等多條法律，受到了如下處罰：1.沒收標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的包裝袋2500個(gè)；2.沒收違法所得200元；3.罰款5000元。
【案情回顧】
2017年9月22日，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員接到群眾投訴舉報(bào)，稱河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“巴蜀香源川粉”的包裝袋上有“延緩衰老”“防癌抗癌”字樣的虛假宣傳內(nèi)容。執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)人的描述初步猜測，該公司涉嫌生產(chǎn)銷售標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的食品。
在接到舉報(bào)的當(dāng)天，汝州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行了突擊檢查，但執(zhí)法人員在該公司輔料庫和成品庫中均未發(fā)現(xiàn)投訴人舉報(bào)的食品包裝袋或成品。最終，在舉報(bào)人提供的物證面前，河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人薛某承認(rèn)上述被舉報(bào)產(chǎn)品確實(shí)是該公司生產(chǎn)的。
隨后，執(zhí)法人員在詢問中得知，薛某家中還存有包裝袋，執(zhí)法人員立刻前往薛某家中將剩余的2500個(gè)包裝袋扣押。執(zhí)法人員在扣押的食品包裝袋上確實(shí)發(fā)現(xiàn)了“延緩衰老”“防癌抗癌”字樣。薛某交代，他們共印制了上述含有疾病預(yù)防、治療功能的包裝袋3000個(gè)，已經(jīng)使用500個(gè)，剩余2500個(gè)未使用。執(zhí)法人員根據(jù)薛某提供的票據(jù)得知，上述產(chǎn)品2元/袋，貨值金額1000元。
該公司負(fù)責(zé)人薛某在案件調(diào)查中積極配合，參照《河南省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則》及當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，其違法行為屬于輕微情形。汝州市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員對當(dāng)事人做出如下處罰：1.沒收標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的包裝袋2500個(gè)；2.沒收違法所得200元；3.并處罰款5000元。
【律師說法】
河南鑫豫達(dá)律師事務(wù)所 江楠
食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全關(guān)乎每個(gè)人的健康，國家、社會(huì)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)予以充分重視。企業(yè)作為食品的主要生產(chǎn)者和銷售者，更應(yīng)該履行自身的職責(zé)。
2011年11月2日，原衛(wèi)生部公布了我國第一個(gè)食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)--《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）（以下簡稱《通則》），指導(dǎo)和規(guī)范營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示。食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)《通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)向消費(fèi)者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。
同時(shí)我國廣告法第四條規(guī)定：“廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”
依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條（一）：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”,該公司應(yīng)當(dāng)受到罰款5000元的行政處罰，并沒收標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的包裝袋及違法所得款。
本案中，河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“巴蜀香源川粉”包裝袋上標(biāo)有“延緩衰老”“防癌抗癌”這些具有預(yù)防疾病、治療功能的宣傳內(nèi)容，但經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該產(chǎn)品包裝袋上標(biāo)明的“延緩衰老”“防癌抗癌”屬虛假信息，夸大了該產(chǎn)品的營養(yǎng)功能。河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司的上述行為違反了食品營養(yǎng)標(biāo)簽國家標(biāo)準(zhǔn)《通則》之規(guī)定，同時(shí)也違反了我國《食品安全法》第七十一條、第七十三條，《反不正當(dāng)競爭法》第八條和《廣告法》第四條之規(guī)定。
因此，根據(jù)我國《食品安全法》第一百二十五條和《行政處罰法》第三十八條之規(guī)定，汝州市食藥監(jiān)局對河南悅盛實(shí)業(yè)有限公司的行為予以行政處罰，既彰顯了法律公正，也對不守法經(jīng)營的生產(chǎn)者、銷售者起到了懲戒作用。
在此提醒廣大消費(fèi)者，購買食品時(shí)一定要注意查看食品標(biāo)簽，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
