“風險等級的劃定決定了對企業的監管頻次。此舉一方面有利于行業規范，另一方面便于我們更好地監管企業。”3月19日，記者在蘭州市食藥監局了解到，2018年，在原有量化分級管理（進店看笑臉）的基礎上，蘭州市對全市餐飲服務行業進行風險評估，劃定風險等級。
風險評級分為靜態和動態兩部分
“為了更好地反映企業的真實情況，我們將風險評級分為兩部分，靜態風險因素和動態風險因素。所謂靜態風險因素是根據企業類型、經營規模事先劃定一個范圍，將全市的餐飲企業首先分門歸類；動態風險因素的評定則來源于日常的監督檢查動態。”市食藥監局相關負責人介紹道。
對于靜態風險等級劃定標準，蘭州市食藥監局相關負責人指出，靜態風險等級按照量化分值劃分為Ⅰ檔、Ⅱ檔、Ⅲ檔和Ⅳ檔。前兩檔（低風險、中低風險）主要為從事不含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售小型餐飲服務企業和中型餐飲服務企業；Ⅲ檔（中高風險）的食品生產經營者包括從事含高危易腐食品的熱食類食品制售、糕點類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務企業。
值得注意的是，此次靜態風險等級Ⅳ檔（高風險）的食品生產經營者包括：主要為特定人群（包括病人、老人、學生等）提供餐飲服務的餐飲服務企業；大規模或者為大量消費者提供就餐服務的中央廚房、用餐配送單位、單位食堂等餐飲服務企業。
“之所以將特定人群供餐企業納入最高風險，主要基于兩點考慮，一是特定群體需要投入更多的監管經歷，另一個則是根據我們近年來日常監督檢查中發現的問題。”該負責人表示，確定了靜態風險這個硬指標，動態風險則根據執法人員在日常監督中發現的問題進行評價，主要采取現場檢查打分的形式，分值越低意味著風險越高。
企業等級越高監管頻次越多，檢查內容也越多
據了解，風險等級的最終劃定將結合靜態風險和動態風險，綜合考慮，利用公式結算得出。總體由低到高分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。同時，企業風險等級評定后，并非一成不變，將參照日常監督檢查發現的問題，根據相應的升降級的評定方法進行風險等級升降。
“各縣區食藥監管部門根據餐飲服務提供者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況，對行政區域內的食品生產經營者的下一年度風險等級進行動態調整。” 該負責人說。
據介紹，風險等級的劃定，一是對全市的餐飲服務企業進行重新摸底，掌握底數，分門別類，根據企業風險等級采取不同的監管方式，等級越高監管頻次越多，檢查的內容也越多。此外，餐飲服務提供者風險等級評定的結果將記入食品安全信用檔案，作為企業信用評價的重要考量因素。
