全國兩會期間，全國人大代表、河南省駐馬店市上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記張全收，把農村食品健康安全作為重要關注點之一，向十三屆全國人大一次會議提交了《關于守護農村食品安全的建議》。
“我來自農村基層，在調研中了解到，農村地區正以驚人的速度成為問題食品的‘卸貨場'.’三無‘食品、過期變質食品和’山寨食品‘等假冒偽劣食品在農村市場上明目張膽地大肆銷售。”據張全收介紹，在廣大農村的集鎮超市、自然村小賣部和一些流動攤點，隨處可見添加多種化學成分的小食品。
張全收說，在農村地區，過期食品、“綠毛蛋糕”堂而皇之地成了禮品；像“娃恰恰”“康帥傅”“奧立奧”等在城市很容易被察覺的山寨貨，在鄉村小賣鋪里卻很受歡迎；還有激素染色草莓、甜蜜素西瓜，膨大劑洋蔥、土豆等正在大肆侵蝕著廣大農村消費者的健康。
“農村可以說是中國食品安全問題的重災區，沒有農村的食品安全，就沒有真正意義上的中國食品安全。”張全收說，假冒偽劣產品之所以在農村生根，是農村消費者消費水平不高、安全維權意識不強所導致的，但與此同時，市場監管分散，難以覆蓋到廣大農村，問責懲處力度不夠，也是不可忽略的因素。
張全收認為，食品生產經營主體點多、線長、面廣、量大，導致監管難度大、成本高、效率低。“現有的行政監管、執法力量有限，一線執法人員嚴重不足，難以覆蓋到廣大農村，監管力量與監管數量的矛盾較為突出，食品監管很容易出現盲區和死角。”
為解決農村居民的食品安全問題，張全收建議，要提高農民收入，促進農村消費水平的普遍提升。“農民富裕了，消費水平提高了，購買商品才會有更多選擇性，從而從消費終端杜絕問題食品。”同時要加強食品安全知識宣傳，培養農民的安全意識和維權意識。加大對食品從業人員的培訓力度，提高食品從業人員的安全法律意識、責任意識和誠信意識。
張全收還建議，要加大對農﹙畜﹚產品生產加工龍頭企業的扶持力度，以縣為單位重點打造一批優質的知名品牌；建立更為嚴格的食品安全監管體系，明確職責，形成監管重拳，提高監管效能；實行商品入市免費登記備案制度，對流通銷售環節嚴格控制，并定期進行集中整治，徹底端掉黑作坊，肅清小超市、小攤點的問題食品。同時，落實好企業主體責任、地方政府責任和部門監管責任，落實責任制和責任追究制度，加大對監管部門和相關責任人的問責力度，提高食品違法違規成本。切實形成問責和懲處的高壓常態，確保食品安全，讓老百姓吃得放心、吃得健康。
