食品伙伴網訊 2018年4月10日上午，新組建的國家市場監督管理總局正式掛牌，張茅任局長、畢井泉任黨組書記。這也再次印證了此前國家市場監督管理總局局長張茅在會議中提及的機構改革具體時間表：
3月31日前配備部門領導班子成員；
4月10日國家市場監管總局揭牌；
4月20日前完成轉隸組建；
5月31日前上報三定規定草案；
6月20日前三定方案報批；
9月底之前落實新的三定方案；
2018年年底驗收。
掛牌同日，國家市場監督管理總局官方網站進入試運行階段。下午，國家市場監督管理總局和國家藥品監督管理局聯合發布《關于做好機構改革期間食品藥品監管工作的公告》，公告明確指出在國家市場監督管理總局和國家藥品監督管理局“三定”方案公布前，原國家食品藥品監督管理總局承擔的食品、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品的審評審批、監督檢查、檢驗檢測等事項仍按原有規定辦理；各類批件、證書、文書等暫沿用原有格式，所使用的業務印章和文本格式暫不改變、辦理程序暫不改變。
通過這一些列的變化可以看出，食品安全劃歸大市場監管已成定局，且各相關機構正在緊鑼密鼓完成相關改革工作，并且短時間內不會發生較大變化。
那么，對特殊食品的監管會不會因為機構改革中的調整而發生變化？對此，食品伙伴網結合業內專家認為：
首先，原質檢總局和食品藥品監管總局發布的以下兩條法規依然有效?！蛾P于進口嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊執行日期的公告》規定：境外生產企業2018年1月1日（含）后生產的輸華嬰幼兒配方乳粉應當依法取得食品藥品監管總局產品配方注冊，并在產品銷售包裝的標簽上注明注冊號?！蛾P于調整特殊醫學用途配方食品注冊管理過渡期的公告》規定，自2019年1月1日起，在我國境內生產或向我國境內出口的特殊醫學用途配方食品應當依法取得特殊醫學用途配方食品注冊證書，并在標簽和說明書中標注注冊號。因此，嬰兒配方乳粉產品配方注冊和特殊醫學用途配方食品注冊的過渡期不會變化。
其次，由于機構改革調整需要有一個過渡期，特殊食品注冊、備案制的實施在短期或許會有步調放緩的可能，但公告也已經明確，在“三定”方案公布前依然一切照舊，從而實現機構調整期間的平穩過渡。而且從長遠來看，特殊食品的特殊之處主要體現在功效、安全風險和監管的程序上，其監管工作在本質上是按照食品管理的，因此并不必然體現在監管機構的內設上。所以，機構改革應該不會對特殊食品注冊和備案制改革有實質性的影響。
基于以上分析，我國特殊食品監管制度不會發生太大變化，因此建議國內外相關特殊食品生產企業切勿持觀望態度，繼續按照原食藥總局制定的各項制度開展工作，同時借助各方面力量與監管部門保持溝通，并密切關注政策動態，做好應對。
食品伙伴網信息服務事業部為食品行業提供國內外食品標準法規咨詢服務，聯系電話0535-2129301，郵箱vip@foodmate.net。
