為落實學校食品安全主體責任，建立完善學校食品安全“黨政同責、一崗雙責”工作責任制，提高學校食品安全保障水平，近日，泉州市食品藥品監督管理局和泉州市教育局印發《泉州市學校食品安全“雙隨機”聯合抽查工作方案》（以下簡稱方案）。《方案》對全市學校食品安全“雙隨機”聯合抽查工作的頻率、方式、步驟等進行了規定。
每半年開展不少于1次抽檢
根據方案，由市、縣兩級食品藥品監督管理部門從已獲得食品經營許可的學校食堂、向學校供餐的集體用餐配送單位名單中抽取一定比例形成具體的“雙隨機”抽查對象，原則上抽取比例不低于10%。其中市直（屬）學校、各高校列入市級“雙隨機”主體庫，其余單位根據屬地原則列入各縣（市、區）“雙隨機”主體庫。原則上每半年開展不少于1次抽檢，監管部門可根據工作需要，適當增加抽查次數。
市、縣兩級食品藥品監管、教育部門根據工作實際，共同建立“雙隨機”聯合抽查人員庫，原則上兩部門監管人員比例各占50%，總數量不低于“雙隨機”主體庫單位數量的10%。聯合抽查將以實地檢查為主，綜合利用查看資料、聽取匯報等方式開展，不影響學校的正常教學秩序，原則上一個單位的抽查時間不超過半天。
違法違規將被處理并公示
每年年初，各縣（市、區）食品藥品監管、教育部門將聯合制定本年度的學校食品“雙隨機”抽查實施方案，及時更新學校食品安全“雙隨機”主體庫和檢查人員庫，有條件的地區還應該通過媒體、網站、微信公眾號等渠道向社會公開抽查實施方案的相關內容。
實施聯合抽查前，各地應結合本地實際，綜合運用隨機搖號、抽簽等方式共同確定“雙隨機”抽查對象和檢查人員，有條件的地區可以依托福建省食品安全監管與社會共治系統中的“行政檢查-雙隨機檢查”模塊或其他信息化軟件進行隨機抽取。按照各地抽查實施方案確定的抽查形式，抽查人員組成若干聯合檢查小組，并按照抽查事項清單逐項對照開展抽查工作。
在“雙隨機”抽查結束后，監管部門應及時將抽查結果（涉及商業秘密的內容除外）通過門戶網站、微信公眾號、媒體等渠道向社會公開，公開內容包括抽查主體、項目、時間、結果類型、存在問題等，并對抽查結果公示的合法性、準確性和及時性負責。對于抽查中發現違法違規行為的相關單位，監管部門應當依法依規做出處理并向社會公示。原則上結果公示時間應在“雙隨機”抽查結束后30日內完成。
此外，各縣（市、區）還應把“雙隨機”抽查結果列為食品藥品信用分級管理、食品藥品生產經營風險分級管理的評級依據，把檢查的次數計入風險分級管理監督檢查項。檢查發現存在違法違法行為的，可適時組織“回頭看”檢查，確保“雙隨機”工作形成良性閉環。
食品添加劑由專人負責保管
同時，方案還明確規定了學校食品安全“雙隨機”抽查的事項，并詳細地羅列出檢查事項清單。如在許可信息公示方面，要求學校食堂、供餐單位的食品經營許可證合法有效，經營場所、主體業態、經營項目等事項與食品經營許可證一致。在經營場所醒目位置公示食品經營許可證和量化等級標識。
在自查制度管理方面，要求學校食堂、供餐單位建立從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全、食品安全事故處置等管理制度或定期開展餐飲服務主體責任自查自評，并按時報送屬地食品藥品監管部門。
在從業人員管理方面，要求設置專職的食品安全管理人員并知曉食品安全責任。從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明，具有從業人員食品安全培訓記錄。從業人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個人衛生。
在操作環境衛生方面，要求食品經營場所保持清潔、衛生。烹飪場所配置排風設備，定期清潔。用水符合生活飲用水衛生標準。衛生間保持清潔、衛生，定期清理。
在食材原料控制方面，要求查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，企業如實記錄有關信息并保存相關憑證。原料外包裝標識符合要求，按照外包裝標識的條件和要求規范貯存，并定期檢查，及時清理變質或者超過保質期的食品。食品添加劑由專人負責保管、領用應有相關記錄。
在加工流程管理方面， 要求食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開。制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識，并按標識區分使用。專間內由明確的專人進行操作，使用專用的加工工具，食品留樣符合規范。
在設施設備維護方面，要求食品加工、貯存、陳列等設施設備運轉正常，并保持清潔。食品處理區配備運轉正常的洗手消毒設施和帶蓋的餐廚廢棄物存放容器。配備餐具、飲具的清洗、消毒、保潔設備設施，并運轉正常。專間內配備專用的消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調等設施并運轉正常。
在主體責任落實方面，要求嚴格學校食品衛生管理校長負責制，把承包食堂的衛生安全監督管理納入學校工作職責，嚴格承包食堂的準入制度和承包者資質審查，每學年簽訂一次食品衛生安全協議，明確和細化學校、承包方在食品衛生安全管理中的職責。
在組織食堂抽查方面，要求將食堂的衛生許可情況、動態量化評級、經營承諾、食品安全管理制度、食品安全管理員等相關信息予以上墻公示，接受廣大師生的監督評價。定期組織教職工、學生代表對學校食品安全情況開展抽查督導，并提出整改意見。
在食品安全課時方面，要求將食品安全教育納入義務教育課程內容，確保每學年開展食品安全知識教育不少于4課時。
