阿膠，作為傳統的滋補養生產品受到廣大消費者青睞。2002年，原衛生部公布了《關于進一步規范保健食品原料管理的通知》，對藥食同源物品做了具體規定，其中就包括阿膠。2015年版中國藥典阿膠定義：本品為馬科動物驢的干燥皮或鮮皮經煎煮、濃縮制成的固體膠。制法：將驢皮浸泡去毛，切塊洗凈，分次水煎，濾過，合并濾液，濃縮（可分別加入適量的黃酒、冰糖及豆油） 至稠膏狀，冷凝，切塊，晾干，即得。
驢肉店：公開售賣阿膠
記者走訪市場發現，濰坊市濰城區望留鎮一家驢肉店銷售疑似“假阿膠”。標稱為山東省濰坊市志科全驢總店、“濰坊名吃”、“非物質文化遺產”的志科阿膠，商標為“志科”，凈含量為500g。包裝背面標識：配料驢皮，輔料冰糖、黃酒、豆油；食用量3-9g;企業名稱為“濰城區望留志科酒家”，保質期為5年。產品包裝沒標注生產日期、產品執行標準、“國藥準字號”“OTC”和生產許可證等相關標簽標識。在原國家食藥總局網站沒有查詢到濰坊望留志科酒家的食品生產許可證，更沒有查詢到“志科阿膠”的國藥準字號和保健食品生產資質。其酒店門口墻壁印有大篇幅的疑似廣告“志科優質驢皮，阿膠上市”“傳統私房熬制，純正古法配方”等術語。出具結賬單顯示為：客位外賣501，品項阿膠塊，單價2280元；發票服務名稱為“餐飲服務，餐費”。
那么，沒有藥品和保健食品生產許可證，濰坊望留志科酒家是否可以生產阿膠？“志科阿膠”沒有標識生產日期以及藥、食生產許可資質等是否合規？更有標簽標識出現了烊化兌服疑似藥品術語等等，這是一款什么樣的阿膠呢？是藥品還是保健品？對此，記者采訪了該酒店所屬的濰坊市濰城區市場監督管理局相關執法人員。
市場局：類似食品外賣 是合規的
在問及志科阿膠有沒有生產資質時，濰坊市濰城區市場監管局執法大隊隊長王博明說，阿膠一種是藥用，另一種是食品類，藥用阿膠一般是藥廠生產。食品類阿膠，就是普通食品，也包含保健食品，阿膠本身也是食品原料，并且原國家食藥總局也公布了《食品生產許可目錄》，阿膠隸屬31類，其他食品，所以說阿膠可以作為食品來生產，酒店有食品經營許可證和營業執照，不需再辦理食品生產許可證，如果作為藥品銷售肯定是違法的。
在問及產品包裝并未標示生產日期時，王隊長給到的回答是：酒店自己在店內熬制然后在店內銷售，我們初步認定此產品是食品，如果標示生產日期則為預包裝食品，該產品屬稱重銷售，不屬于預包裝，可理解為酒店外賣。舉例說明；正規食品公司生產月餅，酒店也可以生產，當天制作當天賣了，跟外賣形式一樣，打上生產日期就是預包裝食品，不用辦理生產許可，國家食品安全法第89條，餐飲許可不需要辦理食品生產許可，初步調查結果是普通食品，目前沒有發現該店有違法行為，阿膠作為普通類產品可以當做食品類生產的，志科全驢店可以生產銷售。
濰城區市場監管局法制科趙科長則表示，并未發現企業有違法行為，該產品并沒有在市場銷售，只是在自己酒店銷售，不是預包裝食品，是合規的。
對條款：驢肉店涉嫌違法生產經營
山東省食品藥品監督管理局《關于進一步加強阿膠糕類食品生產許可工作有關問題的通知》明確指出：如果企業未取得阿膠的藥品、保健食品生產資質，生產中是以驢皮為原料，經過相應加工而成，此類產品不得在食品名稱中提及阿膠。
2015藥典其中規定了阿膠的制法、性狀、鑒別、檢測等方式。依照《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第三條規定：開辦藥品生產企業，應當按照規定辦理《藥品生產許可證》；生產保健食品號阿膠還要根據原國家食品藥品監督管理局頒布的《保健食品注冊與備案管理辦法》相關條例進行生產銷售。
《中華人民共和國食品安全法》第四節第七十四條國家對保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。第七十七條 依法應當注冊的保健食品，注冊時應當提交保健食品的研發報告、產品配方、生產工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品，并提供相關證明文件。國務院食品藥品監督管理部門經組織技術審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準予注冊；對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的，應當及時將該原料納入保健食品原料目錄。
2017年7月7日，國務院食品安全辦等9部門《關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）將“食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為”納入重點整治內容。
業內人士指出，合法經營阿膠產品無外乎三種情形，一是用驢皮自制阿膠，需要具備相關藥食產品生產資質和相應的特定廠房等條件，這個驢肉店沒有；二是采購阿膠原料進行二次加工售賣，需要具備阿膠衍生品的加工生產資質，這個驢肉店也沒有；三是代售阿膠生產企業產品，也需要相關的藥品、食品經營資質，但是阿膠卻是酒店自己生產的。顯然這個驢肉店不具備阿膠生產經營資質。既然如此，那么這家驢肉店售賣阿膠的行為的合法性就值得質疑了，當然這家驢肉店無阿膠生產經營資質的事實還需有關職能部門確認。
記者從濰坊市政府網站獲悉，在2017年全國食品安全宣傳周暨“雙安雙創”成果展上，濰坊市被授予“國家食品安全示范城市”。
對此，本報將繼續予以關注。
