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《深圳經濟特區食品安全監督條例》實施,食安監督:“深圳標準”可高于國家標準
2018-05-10 10:42:00 來源:晶報
記者從最新一期政府公報獲悉,為保障食品安全,維護公眾身體健康和生命安全,近日實施的《深圳經濟特區食品安全監督條例》(以下簡稱《條例》),對政府監督舉措、食品生產經營者自我監督及社會監督等方面內容進行了明確。《條例》還提出,深圳可結合實際,在食品質量、營養健康、過程控制等方面組織制定嚴于國家標準或者廣東省標準的深圳標準。
  可制定高于國家和省標準的深圳標準
  在政府監管舉措方面,《條例》對食品安全監管力度更大、標準更嚴。其中明確了市食藥監管部門可以會同市衛生行政等相關部門,結合實際,在食品質量、營養健康、過程控制等方面組織制定嚴于國家標準或者廣東省標準的深圳標準。對于涉及較高食品安全風險的食品,本地消費量大的食品,保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品,地方特色食品,以及生產經營過程控制管理、檢驗檢測方法等,應重點研究制定相關領域的深圳標準。
  《條例》鼓勵食品以及食品相關行業協會和其他社會組織以國家和地方標準為基礎,借鑒國際標準和國內外先進標準,制定和發布食品相關團體標準。同時,鼓勵食品生產經營者制定和實施嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。企業標準一經公開聲明或者標識明示,應當作為生產經營和監督管理的依據。食品生產經營者生產、經營的食品不符合其公開聲明的標準但是符合食品安全國家標準的,由食品藥品監督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正或者期限屆滿仍不符合其公開聲明的標準,食品貨值金額不足一萬元的,處一萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,處貨值金額三倍罰款。
  明確建立食品安全指數發布制度
  《條例》規定了市食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案,分類記錄許可、檢驗檢測情況、日常監督檢查結果和違法行為查處等相關信息,依法向社會公布并實時更新。食品藥品監督管理部門可以根據食品生產經營者信用記錄和所生產經營食品的安全風險程度,對食品生產經營者實施分級分類監督管理,并對食品生產經營者違反食品安全法律、法規的行為,實行累積記分制度。
  《條例》明確了市食品藥品監督管理部門建立食品安全指數發布制度,定期統計、測算和評估全市以及各轄區食品安全狀況,并向社會公布。食品安全指數包括各類食品以及食品相關產品符合相關標準的情況,食品安全追溯體系的建立和運行情況,食品生產經營過程控制符合相關標準和規范要求的情況,公眾對食品安全的滿意度,食品安全輿情信息情況等。
  除此之外,《條例》還規定食藥監管部門應建立統一的食品安全信息平臺,歸集行政許可、食品檢驗及監督抽樣檢驗、違法行為查處、分級分類管理、食品生產經營者食品安全信用檔案等食品安全信息,并依法公開。其中,食品檢驗以及監督性抽樣檢驗不合格情況,應即時通過食品安全信息平臺公布。
  食品生產經營者應建立食品安全追溯體系
  《條例》對食品生產經營者也提出了嚴格的要求。食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系,記錄和保存進貨查驗等方面的信息。從事保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以及其他列入市食品藥品監督管理部門重點監管食品的生產經營者應當按照食品電子追溯的標準和規范,建立健全內部電子追溯體系。
  發生食品安全事故、疑似食品安全事故或者情況緊急、可能引發食品安全事故的,食品安全監督管理部門應當根據需要采取查封相關設施、場所,責令暫停生產、購進、銷售相關食品等食品安全臨時控制措施。發生食品安全事故后,食品安全相關監督管理部門經批準可以對相關企業、地區生產的同類食品采取下架、召回、查封等食品安全臨時控制措施。未按照通知要求采取相關措施的,由食品藥品監督管理部門責令立即改正,給予警告;拒不改正的,食品貨值金額不足一萬元的,處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。
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