記者從最新一期政府公報(bào)獲悉，由深圳市教育局會(huì)同市住建局共同制訂的《深圳市中小學(xué)校合成材料運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面層建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》）正式出臺(tái)。這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)塑膠跑道如何建設(shè)的管理規(guī)定，填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的空白，有望徹底解決校園跑道污染問(wèn)題。
《管理規(guī)定》就校園跑道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承建資格、采購(gòu)管理、建設(shè)監(jiān)管等幾方面進(jìn)行了規(guī)定。首先對(duì)跑道的承建商就提出了嚴(yán)格的規(guī)定，要求承建商應(yīng)當(dāng)具有合成材料面層主要原材料生產(chǎn)能力且有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)廠家，或是已取得主要原材料生產(chǎn)廠家授權(quán)且具有同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。
近年來(lái)，校園問(wèn)題跑道事件時(shí)有所聞，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，一直有聲音呼吁出臺(tái)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。未成年人的身心健康保障，仰賴(lài)于成人社會(huì)提供的完善監(jiān)管。作為學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的基本場(chǎng)所，塑膠跑道的建設(shè)是否合格，必須有一套完善的管理機(jī)制。深圳出臺(tái)《管理規(guī)定》，就是希望借此織密校園跑道安全保障體系，讓孩子可以安全無(wú)憂地運(yùn)動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)看到，校園問(wèn)題跑道的出現(xiàn)，有著多重原因。比如跑道建設(shè)工程被多次轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到施工方手中大打折扣，最后只能通過(guò)偷工減料或使用劣質(zhì)原料來(lái)保證利潤(rùn)；一些對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)理公司監(jiān)管不到位，甚至缺少化工方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，壓根無(wú)力對(duì)塑膠跑道的材料優(yōu)劣進(jìn)行辨別；相關(guān)職能部門(mén)對(duì)監(jiān)管責(zé)任的推諉扯皮……各個(gè)環(huán)節(jié)的一路“綠燈”，給予問(wèn)題跑道趁虛而入的機(jī)會(huì)，成為孩子健康的“隱形殺手”。就目前校園跑道的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，最要緊的是加快制定校園跑道相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)這一領(lǐng)域的空白。其實(shí)，目前已有越來(lái)越多的地方開(kāi)始進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)塑膠跑道如何建設(shè)的管理規(guī)定，深圳《管理規(guī)定》的出臺(tái)無(wú)疑在解決校園跑道隱患等方面具有重要而積極的意義。
《管理規(guī)定》就校園跑道的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、承建資格、采購(gòu)管理、建設(shè)監(jiān)管等幾方面都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，體現(xiàn)深圳準(zhǔn)備通過(guò)對(duì)跑道產(chǎn)業(yè)鏈全方位的監(jiān)管，來(lái)終結(jié)校園跑道安全問(wèn)題的決心和意志。當(dāng)然，最嚴(yán)監(jiān)管更重要的目的在于以強(qiáng)有力的責(zé)任追究，倒逼跑道招標(biāo)、生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)管等相關(guān)各方提升責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，真正把工作做細(xì)做實(shí)。
值得一提的是，塑膠跑道的鋪設(shè)，是個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)檻高、對(duì)施工和監(jiān)管要求很?chē)?yán)的工作，而從合格的材料到鋪設(shè)后成為“毒跑道”，施工過(guò)程是存在嚴(yán)重隱患的環(huán)節(jié)。對(duì)此，《管理規(guī)定》特別提出在采購(gòu)過(guò)程中，提倡場(chǎng)地面層工程承建商的招標(biāo)采購(gòu)原則上不以“最低價(jià)法”定標(biāo)。對(duì)于使用的材料，《管理規(guī)定》提出原材料進(jìn)場(chǎng)要實(shí)施“雙報(bào)驗(yàn)”制度……種種舉措擊中了校園跑道建設(shè)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，顯現(xiàn)出深圳相關(guān)職能部門(mén)將對(duì)跑道質(zhì)量既有全鏈條的掌控，又有細(xì)部的精確管控。
從校園食品安全到校園跑道安全，只要和校園相關(guān)的安全隱患，總能引發(fā)社會(huì)的巨大憂慮。坦率地說(shuō)，只要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找不足，瞄準(zhǔn)治理短板，明確責(zé)任主體，相關(guān)安全問(wèn)題并非不可控制，無(wú)從解決。深圳近年來(lái)在校園食品安全方面開(kāi)展了大量工作，有力保障了青少年兒童舌尖上的安全。解決校園跑道安全問(wèn)題無(wú)疑也需要拿出像嚴(yán)管校園食品安全一樣的決心和力度，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化共治思維，使監(jiān)管模式由“運(yùn)動(dòng)式整治”向“法治化規(guī)范化常態(tài)化監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，由“節(jié)點(diǎn)式檢查”向“全鏈條監(jiān)控”轉(zhuǎn)變。管好校園每一條跑道，受益的是孩子，彰顯的是城市的愛(ài)。
