編者按 嬰幼兒配方乳粉海外代購熱潮不減，“線上購線下售”悄然成為個別商家的賺錢方式。無論是通過跨境電商購進未經配方注冊的嬰幼兒配方乳粉，還是在國內銷售無中文標簽的“淘來品”，都不符合法律法規規定，但對這類行為的監管卻面臨很多具體困難。近期，東區市場監管局查辦了一起以“個人代購消費”之名、行“商家倒手銷售”之實的案件，其做法值得參考借鑒。
2018年2月9日，東區市場監管局現場檢查發現，東區寶貝時光商貿經營部涉嫌銷售無中文標簽的嬰幼兒配方乳粉，進行立案調查。經查證，該經營部加盟了重慶渝歐跨境電子商務有限公司，成為“西港全球購”網購平臺的線下展示店。當事人從2017年1月起，通過網絡平臺購進“Hipp ”“Hero Baby”“Aptamil”等無中文標簽的嬰幼兒配方乳粉，在門店展示，聲稱“代購”，實際向消費者銷售。其行為違反了《食品安全法》第九十七條“進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽”的規定，東區市場監管局依照《食品安全法》第一百二十五條第一款規定，責令當事人立即改正違法行為，對已購進的嬰幼兒配方乳粉作退貨處理，并處罰款11.4264萬元。
本案當事人打著“跨境代購”的旗號銷售無中文標簽的嬰幼兒配方乳粉，是一起以“假代購”手段欺詐消費者的典型案件。一是違法手段翻新。本案涉及跨境保稅貿易、跨境電子商務及跨境電子商務線下展示等新型經營模式。當事人利用當前我國對跨境電商零售進口監管的相關法規政策不健全的現狀，利用國家允許跨境電商企業在線下開設展示店的相關政策，以個人的名義在跨境電商平臺購進無中文標簽的嬰幼兒配方乳粉進行現場銷售。二是違法行為隱蔽。本案現場取證較難，經營場所陳列展示的商品與待銷售的商品區分認定十分困難，當事人百般推托，聲稱是跨境電商的線下展示店，只“代購”，不銷售，符合國家相關文件的要求，案件調查一度陷入僵局。執法人員提取了商家的銷售記錄、商戶存根等材料，調取了商家與消費者的微信聊天記錄、微信支付記錄，廣泛調查了消費者，并跨省調查取證，通過順藤摸瓜、深挖細查，最終鎖定了當事人的違法事實。三是嚴懲違法行為。嬰幼兒配方乳粉是風險最高的食品，是監管最嚴的食品，也是社會關注的熱點食品。這種以“代購”的名義，鉆國家政策的“空子”，向消費者銷售不符合法律法規要求的嬰幼兒配方乳粉的情況，在實際監管中越來越突出，存在較大食品安全風險隱患。本案對當事人“假代購”的欺詐行為依法從重打擊，有力地懲戒了違法者，有效地教育和保護了廣大消費者，同時也為查辦類似案件、確保“代購”食品安全積累了工作經驗。
